有关信访方面的电子政务-精选课件(公开).pptVIP

信访管理电子信息化 产生背景 传统信访流程 备注 1、本流程按国务院《信访规定》制定 2、信访事件应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本委领导批准可延长办理期限，但延长期不得超过30日，并告知延期理由。 3、情况重大、紧急的，应当及时建议，报请区委、区政府决定。 存在问题 1、信访制度结构复杂，机构之间沟通不畅 2、信访制度功能错位，机构错位现象较多 3、信访机构缺乏协调机制，责重权轻，效率低下。 网上信访背景  2007年6月，中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发[2007]5号）文件中明确指出“要通过开通信访绿色邮政、专线电话、网上信访等多种渠道，引导群众更多的以书信、传真、电子邮件等书面形式表达诉求，确保民情、民意、民智顺畅上达”。 传统信访形式主要以来信、来访为主，由于地域的影响，百姓信访多为不便，百姓常常因为上访，奔波与多个城市之间，耗费大量的人力物力财力的同时给城市的管理造成了巨大的压力。对于来信、来访的信访形式，信访工作者需要大量的登记工作，是信访工作的主要压力之一。 目前已经存在的“网上信访”途径多数以“领导信箱”为主，各个地区有各级领导信箱，信箱较多且分散，不方便统一管理、统计和监控，信访入口多，导致重件数目多，“一信多投”事件屡屡发生。不仅增加了信访的工作量，而且群众的真正问题不能得到及时解决。 网上信访背景  2002年以来，信访总量持续高位运行，群众诉求解决难度加大，信访行为日趋激烈，信访秩序成为影响社会稳定的一个突出问题，党中央、国务院以人为本的执政理念对信访工作提出了新的更高的要求，信访工作传统方式已经不能适应新时期信访工作的形势和任务。在这个大背景下，党中央、国务院作出了全面推动信访信息化建设的决定。 在全国范围内的信访信息化建设中，涌现出了诸多丰硕的建设成果，其中全国信访信息系统实现了“纵向打通、横向互联、完善功能、深化应用”，在覆盖范围、功能提升、业务规范、推广应用等方面均实现了重大的突破。截至2009年2月，纵向已联通31个省和新疆生产建设兵团、381个市,横向已联通40个中央部委。 电子体系建设的社会意义： 1、纠纷解决资源的全面整合。当前社会矛盾纠纷大多牵涉面广、复杂程度高，且多是交叉到多个政府部门。传统的纠纷解决方式由于彼此缺乏信息交流，条块分割，各自为政，不能形成有机的统一整体，解决多样化和复杂化的社会纠纷往往心有余而力不足。体系建设对外而言，就是要整合纠纷的各种解决力量，调动一切可用因素，采取综合手段把纠纷处理好、解决好。 2、诉求表达渠道的有效畅通。矛盾纠纷解决的前提就是诉求表达渠道的有效畅通。当纠纷解决涉及多个部门职责时，部门与部门之间推诿、拖延现象时有发生，随着时间的拖延，当事人花费的成本越来越大，矛盾纠纷日趋复杂，当事人的调解、和解意愿逐渐降低，很容易导致矛盾激化，造成不可挽救的损失。而构筑综治信访维稳机制，其目的就是杜绝推诿、拖延、梗阻现象的发生，畅通群众的诉求表达渠道，给当事人提供更多的便宜及时有效的纠纷解决方式。 3、调解方式方法的积极主动。综治信访维稳的运行基础并非依赖于新建一个机构去越俎代庖代为履行各相关部门的调解职能，而是通过各相关部门调解工作触角的延伸和调解工作网络的对接，主动排查社会矛盾，及时报告疑难纠纷，做到早发现、早沟通、早化解，以保证调解工作“以防为主、调防结合、多种手段、协同作战”战略预期的有效实现。 4、纠纷调解领域的适当扩张。传统的人民调解的范围限于民事纠纷，行政调解的范围除行政赔偿争议外，也仅限于民事纠纷。但在综治信访维稳中心机制中，从各地制定的相关制度来看，其受案范围不仅包括公民与公民之间、公民与法人或其他组织之间发生的民事争议，也涵盖了公民、法人或其他有关组织与行政机关之间发生的行政争议。 信访信息系统 信访信息系统 信访信息系统 信访信息系统 优点 采用的“电子信访督办制”彻底打破了传统信访工作方式，信访件从登记、交办、办理、回复到告知全部在电脑系统中自动运行，信访工作全面实现了“电子化”、“自动化”。 　　信访件交换往返的实效大大提高了，完全省去了信访工作人员耗在路上的时间。以前需要1－3天才能转送到的信访件，现在通过电子系统，只需要3－10分钟就可以转送到各个责任部门，责任部门办理完后也可及时回复，大大缩短了信访事项的办理时间。 　　通过电子信访督办系统，信访数据的分析与统计也更加地准确、快捷。在平时的办理过程中，信访案件、档案都能自动保存下来，归纳、整理时不需要再进行专门的收集，这样一来大幅度地减轻了信访工作人员的工作负荷。 　　电子信访督办系统实现了信访办理和手机短信平台的同步使用，增加了“