陇西县天然气管理实施办法.docx

陇西县天然气管理实施办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了加强天然气管理，规范天然气经营和使用 行为，维护天然气管道设施安全运行，保障公民生命财产和 社会公共安全，依照《中华人民共和国石油天然气管道保护 法》、《城镇燃气管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、 《甘肃省石油天然气管道设施保护办法》（试行）、《定西 市燃气管理实施办法》，结合我县实际，制定本办法。 第二条本县行政区域内天然气规划编制、天然气管道 设施建设与保护、天然气经营与服务及天然气安全管理等活 动适用本办法。 第三条 县住建部门是天然气行业的主管部门，负责全 县行政区域内天然气行业的监督管理工作。 公安、安监、环保、国土、工信、质监、地震、物价、 工商、消防等部门在各自职责范围内，依法做好天然气管理 的相关工作。 县住建、安监部门和天然气经营企业应当加强天然气安 全知识的宣传普及工作，增强社会公众安全意识，提高防范 和应对天然气事故的能力。任何单位和个人都有保护管道设 施和管道输送的天然气的义务。对于侵占、破坏、盗窃、哄 抢管道设施和管道输送天然气以及其他危害管道设施安全 的行为，任何单位和个人都有权制止并向有关部门举报。 第二章天然气发展规划与建设管理 第四条 县住建部门应当会同有关部门，依据国民经济 和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、能源 规划、经济开发区发展规划，组织编制天然气发展规划。 第五条 城市新区建设和旧区改造时，应当按照天然气 发展规划，配套天然气设施建设用地、预留配套建设用地， 同时，未经法定程序批准，不得改变用途。县住建部门在进 行天然气建设工程选址和规划方案审查时，应当征求有关部 门意见，避免项目规划与建设的随意性。 第六条 天然气工程的勘察设计、施工和监理，应当由 具有相应资质等级的单位承担，其中消防设计图纸及有关资 料应送公安消防部门审核。 第七条天然气工程的设计和实施要符合环境保护、能 源利用规定以及消防、防爆、抗震、防洪等安全要求。 天然气工程在新建、改建、扩建过程中必须坚持安全生 产“三同时”和环境保护“三同时”的原则，项目竣工后， 建设单位应当依法组织有关单位进行竣工验收，并在验收合 格之日起15日内报县住建部门备案，同时向城建档案室报 送一套符合规定的建设工程档案；凡建设工程档案不齐全 的，应当限期补充。 未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 第八条 在已发展管道天然气区域内的民用建筑，支持 安装天然气管道并使用管道天然气。 在未发展管道天然气区域内，已有的民用建筑，可以安 装管道供气设施，由有经营许可证的经营者供气，并纳入该 企业的经营和安全管理体系。 第九条 任何单位和个人无正当理由不得阻挠经批准 的公共管道天然气工程项目的施工安装和使用。 第三章天然气经营管理 第十条天然气经营实行许可制度。 企业从事天然气经营活动要具备下列条件： （一） 符合天然气发展规划； （二） 天然气气源.气质和压力符合国家标准; （三） 经营场所、天然气设施符合安全生产的有关规定， 并经公安消防部门验收合格； （四） 天然气设施、计量装置、压力容器（供气器具）、 天然气压力管道应当执行国家有关规定和标准，安装前按照 《中华人民共和国特种设备安全法》的规定办理相关手续， 投入使用前须经质监部门检验、监测机构对压力容器、压力 管道及安全阀、压力表等安全附件进行检验监测并出具《检 验报告》、《检定证书》，投入使用前后30日内须到市质 监部门进行注册登记、办理《特种设备使用登记证》。 （五）企业的主要负责人、压力容器、压力管道安全管 理人员、维修保养人员、天然气汽车气瓶充装人员必须经质 监部门专业培训、考核合格、并取得相应特种设备作业证后 方可从事该项工作; （六） 经营使用单位应制定压力容器、压力管道相关安 全管理制度及充装、操作规程，制定特种设备事故应急救援 预案、完善事故应急救援体系，具有与经营规模相适应的天 然气事故处理能力，并定期组织事故应急救援演练； （七） 法律、法规规定的其他条件。 符合前款规定条件的，向县住建部门提出申请，县住建 部门在自收到天然气经营许可申请之日起20日内，根据天 然气发展规划对申请资料和证明文件进行审查，并核发天然 气经营许可证；对不符合条件的，应当向申请人书面说明不 予许可的理由。 申请人凭危化品经营许可证办理工商登记后，方可从事 经营活动。 天然气经营企业负责对天然气接收站、储存站、天然气 汽车加气站的管理，并承担相应的法律责任。 第十一条天然气经营企业不得有下列行为： （一） 给报废、超期未检和不合格的天然气汽车气瓶充 装天然气； （二） 给未获得经营许可的经营者提供用于经营的气源; （三） 给非法改装的天然气汽车气瓶充装天然气； （四） 掺杂、掺假，以假充真，以次充好，充气量的