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环境法基本制度（二） 主讲：蒋亚娟 第三节 征收环境保护费制度 征收环境保护费制度 征收环境保护费制度，是指为了防治环境污染和生态破坏，根据国家有关环境保护法律、法规的规定，按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”原则，向从事对环境产生或可能产生不良影响活动的单位和个人征收一定数额的费用的制度。 征收环境保护费制度是国家利用经济杠杆鼓励有利于环境、限制对环境不良影响行为的有效措施。 有关环境保护费的征收依据、对象、范围、标准、管理和使用等的规定，称为征收环境保护费制度。 税与费的区别，概括起来，有以下三点： 　　1．看征收主体是谁。属于代表政府所得的各级税务机关、海关收取的一般是税；由经济部门和事业单位收取的一般是费。 　　2．看是否具有无偿性。无偿课征的是税，有偿收取的是费，这是两间的主要不同之处。当然从强制性和固定性上看，也是不同的。 　　3．看款项是否专款专用。税款一般是由国家通过预算统一支出，用于全社会的需要，不采取专项专用的原则；而各项收费亦多用于满足本身业务支出的需要，一般具有专款专用的性质 征收排污费制度 一、征收排污费制度内容介绍  (一)征收排污费制度的概念和意义 1、征收排污费制度的概念 征收排污费，亦称排污收费，是指国家环境保护机关根据环境保护法律、法规的规定，对直接向环境排放污染物的单位和个体工商户(以下简