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上海市及下辖各区经济财政实力与债务研究（2019） 公共融资部 李叶 经济实力：2018 年来，上海市仍聚焦于“五个中心”及社会主义现代化国 际大都市建设，经济总量保持在全国主要城市首位，传统服务业优势突出、新兴 服务业增势强劲，总部经济发达，在人才集聚、产业带动、技术进步等方面保持 很强的区域竞争力，继续发挥其在长三角地区的集聚辐射效应。2018 年来上海 市经济运行平稳有序且处于合理区间，2018 年及 2019 年前三季度，全市分别实 现地区生产总值 3.27 万亿元和 2.54 万亿元，同比分别增长 6.6%和 6.0% 。全市 第三产业占比已超 70%，同期增速分别为 8.7%和 8.9%，保持高占比和高增长， 但受工业景气度继续下行影响，全市经济增速逐步放缓，2019 年前三季度降至 低于全国平均水平。同期全市第二产业增速分别为 1.8%和-1.1%，汽车、石油化 工、精品钢材等传统重点制造业增长承压，工业制造业仍面临转型升级压力，培 育发展匹配上海市经济地位的高端制造业在当前的宏观环境下面临挑战。 动