常德乡村振兴中农村土地合作社模式、困境、对策的调研报告.PDFVIP

常德乡村振兴中农村土地合作社：模式、困 境、对策的调研报告 湖南文理学院课题调研组 摘要：为激活“沉睡农村土地”，常德市积极鼓励和扶持农村土地合 作社的发展。通过调查、统计对常德市土地合作社的发展大多采取模 式出租、入股、互换等模式，但这样传统模式存在流转成本过高、稳 定性差，更是造成农民意愿、利益没能有代表机制，导致权益很难达 到最大化等困境，由此，考察、借鉴其他地区的成功经验，最终提出 建构股份模式，即建立土地股份合作社，并从法学角度，提出良好建 议，以此保障低成本、稳定实现农民土地的财产性利益的最大化。 关键词：乡村振兴 农村土地合作社 模式 困境 对策 一、常德农村土地合作社发展状况 自2010 年常德首家土地专业合作社——常德市鼎城区乌塘岗土地专业合作 社诞生标志着常德市首家农民土地流转专业合作社正式成立。这个农民专业合作 社现有股东 20 人，以土地经营权为出资方式出资总额 75 万元，土地流转面积 150 亩，主要组织成员从事农业生产、农产品初加工、销售，将农民以土地承包 经营权出资的土地租赁给机构或企业，从事农业生产经营。 常德市政府2010 年11 月颁发《关于促进农民专业合作社发展的意见》中指 出，从2011 年起，力