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PAGE 3 - 长沙市雨花区教育局 关于有限空间作业专项整治的工作方案 各中小学校、幼儿园、民办培训学校、局属二级事业单位： 为进一步督促全区教育系统落实有限空间作业安全生产主体责任，坚决遏制有限空间作业生产安全事故的发生，确保 “两会”期间及年度学校安全生产工作顺利开展，按照《有限空间安全作业五条规定》（总局令第69号）、《长沙市安全生产委员会办公室关于进一步做好有限空间作业专项治理的通知》、《长沙市雨花区安全生产委员会办公室关于进一步开展有限空间作业专项整治的通知》（雨安办发〔2016〕6号）要求，决定在全区教育系统开展有限空间作业专项整治行动。 一、充分认识有限空间作业的危险性 有限空间包括封闭、半封闭设备、地下有限空间和地上有限空间等，数量多、分布广。作业人员进入有限空间作业时，存在缺氧窒息、气体中毒、爆炸等危险。2014年以来全国发生有限空间作业较大事故18起，死亡87人。表明有限空间作业属于高风险作业，事故比例比高，事故发生后，往往出现受害者无法自救、在场者难以施救、盲目施救极易造成事故扩大的情况。 二、彻底摸清底数，分级建立台账 各单位要对本单位的有限空间作业，进行全覆盖、无遗漏的辨识排查，认真全面辨识有限空间作业场所和存在危险有害因素等基本情况，分级分类建立管理台账并及时更新。 有限空间，是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。有限空间主要包括四类： 1、密闭设备：如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等。 2、地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、 化粪池、 下水道等。 3、地上有限空间：如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。 4、冶金企业非标设备： 高炉、转炉、电炉、 矿热炉、 电渣炉、 中频炉、 混铁炉、 煤气柜、 重力除尘器、 电除尘器、排水器、 煤气水封等。 三、认真排查隐患，切实督促整改 各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，强化监督检查。重点检查的内容：是否明确有限空间作业负责人、作业人员、监护人员及审批人员的职责；是否对进入有限空间进行施工、检修和清理作业建立并施行作业审批制度；有限空间作业现场是否设置醒目的警示标志；实施有限空间作业时，是否严格执行“先通风、再检测、后作业”的规定；是否保证必要的安全投入，为员工提供符合国家标准、要求的防护用品和应急救援设备，并定期检测；是否对有限空间作业现场负责人、监护人员和作业人员进行安全教育和培训；是否制定了有针对性的应急措施和应急救援预案并组织演练。要加强有限空间作业场所的监督检查，对查出的隐患，要立即进行整改，对一时不能整改完毕的，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对检查出安全隐患严重、问题多、隐瞒实情、拒不整改的，要敢于动真碰硬，进行曝光或挂牌督办。 各单位如果实施有限空间作业，务必先经检测和审批（审批表见附件五），获得许可后方可作业。 四、加强信息报送，严格督查考核 各单位于4月5日之前将1-4附表，纸质稿加盖单位公章，领导签字后，上报区教育局综合科；电子稿加注单位名称通过“雨花校园安全群”（群号：330316285）发送给“局综合科喻卫江”（ QQ：513026972）或者直接发至电子邮箱。区教育局将此次专项整治行动纳入安全生产年度目标管理考核重要内容，将不定时进行专项督查，对逾期未报送材料或工作不力的单位和个人进行通报批评，对发生有限空间作业生产安全事故的单位，将严肃追究相关单位和人员的责任。 联系人：喻卫江，电话 附件 附表1：雨花区有限空间作业基本情况检查表 附表2：雨花区有限空间作业基本情况汇总表 附表3：雨花区有限空间基本情况统计表 附表4：雨花区有限空间作业检查情况汇总表 附表5：有限空间作业审批表（样表） 长沙市雨花区教育局 2016年3月8日 附表1： 雨花区教育系统有限空间作业基本情况检查表 基本 情况 单位名称 单位类型 所属街道 主要负责人 分管负责人 安全员 联系方式 有限 空间 辨识 有限空间数量 有限空间位置 危险有害因素 检查项目 检查情况 规章 制度 是否建立有限空间作业安全生产责任制、管理制度和操作规程 是否明确有限空间作业负责人、作业人员、监护人员、审批人员的职责 是否对进入有限空间进行施工、检修、清理的作业建立并施行作业审批制度 警