调研报告：XX州推进农业供给侧结构性改革探索.docVIP

XX州推进农业供给侧结构性改革探索 为加快推进我州农业供给侧改革进程，拓宽农民增收渠道，构建现代农业产业体系，促进农业发展方式转变，近日，我们分别到X等县，通过实地走访合作社、种植大户和基层农技人员，与农产品加工企业座谈等方式，问计于民，问需于民，实地了解了当前我州农业农业供给侧改革的一些问题，现将调研情况汇报如下： 一、我州农业供给侧结构性改革基本情况 近年来，州委、州政府以深入实施“三农”发展大规划为契机，以规模经营、主体培育、服务优化、提质增效、功能拓展为重点，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，我州农业农村经济保持了持续健康发展的良好势头。2017年，预计全州完成农业总产值281亿元，增长6%；增加值172亿元，增长7%；农村常住居民人均可支配收入9328元，增长11%。 （一）全面贯彻中央精神，扎实推进改革深化。一是强化政策引领。为深入贯彻今年中央一号文件，结合我州实际，制定出台《中共XX州委 XX州人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》；召开州委农村工作会，进行全局谋划、统一部署。二是强化分头推进。在州委州政府统一领导下，各涉农部门立足本部门职责，细化相关领域的改革举措，明确改革路线图、时间表、责任书，推动各领域农业供给侧结构性改革落地生效。三是强化上下协同。各县（市）党委政府把农业供给侧结构性改革作为事关区域发展全局的重点任务予以推进，制定实施方案，做好统筹协调，加大资金投入，完善政策体系，推进改革全面深化。 （二）以扩大有效供给为重点，优化产品结构。一是精心编制规划。编制了《XX州“十三五”高原特色农业现代化建设规划》，力争到2020年，全州三七种植在地面积稳定在25万亩左右；烤烟种植面积51.7万亩，烟叶收购计划150万担，烟农收入21.4亿元；辣椒种植面积200万亩，实现综合产值89亿元；木本油料种植面积500万亩，种植产值81.4亿元；甘蔗种植面积100万亩，种植产值15.7亿元；畜牧业产值110亿元。同时，加快文砚平半小时经济圈建设，突出产业联动，加速农业园区建设，推进生物制药为重点基地建设，承接东部产业转移。加快产城融合，推进文砚同城化，推动产业和人口集聚，将文砚平半小时经济圈培育成为辐射和引领全州农业经济发展的核心区域。二是保障粮食安全。稳定粮食播种面积，加强农技推广服务，加大高产创建，完善农业政策性保险机制，预计全年粮食产量161996.7万公斤，同比增1096.7万公斤；三是加快发展高原特色农业。三七、辣椒、烤烟、蔬菜、木本油料、畜牧等高原特色农业稳步发展，完成烤烟收购110.3万担，种植辣椒185万亩、甘蔗60万亩，出栏生猪625万头、肉牛79万头，以三七为主的生物医药产业全年实现收入260亿元。基本形成了生物制药、调味品、蔗糖、油料、粮食等加工企业群。 （三）构建新型农业经营体系，带动农民增收致富。一是积极引领农民开展多形式适度规模。我州继续坚持以农户家庭经营为基础，鼓励和引导农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等多种形式流转土地承包经营权。进一步完善支持政策，细化落实承包土地“三权分置”办法，鼓励采取土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管，提供农业社会化服务等多种方式，把分散的土地集中起来，把分散的农民组织起来，扩大适度规模经营。二是不断壮大农业龙头企业。全州新发展农业龙头企业4 户，累计达212户，其中国家级1户，省级44户，州级94户，辐射带动产业发展和促进农民增收的能力不断增强。同时，积极引导和鼓励龙头企业加快“三品一标”特色经济发展，强化品牌认同，打造“放心XX”、“健康XX”、“品质XX”，“文品山货”纷纷走出大山，奔向市场。三是加快农民合作社规范发展。全州新发展农民合作社368个（累计达4388个），其中国家级示范社23个，省级示范社143个，州级示范社116个。全州获得注册商标合作社156个，获得无公害农产品认证132个、绿色食品认证15个、有机食品认证10个。四是家庭农场发展取得新突破。重点选择部分区位优势、交通便捷、产业发展稳固的区域，整合资源，努力打造一批产业突出、特色鲜明的农业庄园，全州新新发展家庭农场30家，累计达95家。 （四）培育壮大新产业新业态，促进农村融合发展。一是推动文化旅游发展。在旅游业方面，充分利用云计算、移动通信、物联网等新技术，以普者黑、坝美、老山景区为重点，整合旅游产业链，多方面促进红色旅游、生态旅游等新业态的推广，全年预计接待旅游者2000万人次，同比增长28.7%，旅游总收入220亿元，同比增长45.6%。在文化产业方面，加强互联网与广播电视、出版业等的融合对接，发展网络视听、数字出版等文化产业新业态，整理创作了《坡芽歌书》、《老山颂》等一批文化艺术精品。二是着力推进农村电子