考察报告：关于赴X市开展生态宜居城市建设学习考察的报告.docVIP

关于赴X市开展生态宜居城市建设学习考察的报告 根据市委工作安排，为开展好XX建设更高水平生态宜居城市课题研究，2018年5月28日至6月1日，市委政研室（改革办）联合市城乡建委、市环保局、市城管局等部门组成课题考察组，前往A、B、C三市就生态宜居城市建设进行学习考察，并形成本报告。 一、三市生态宜居城市建设的基本情况 A位于亚热带和暖温带的地理分界线（秦岭—淮河）上，生态环境优良、生物多样性丰富，连续九年入选“中国十佳宜居城市”，素有“江南北国、北国江南”之美誉。A的环境质量一直稳居A省前列，是全国重要的生态功能区，拥有省级以上自然保护区10个、省级以上森林公园9个。2017年，空气优良天数达265天，PM10、PM2.5等三项指标稳居全省第一；全市11个河流水质断面中有10个断面均值达标。 B拥有B全岛最美丽的海滨风光，是热带海滨国际旅游城市。2015年被列为全国首个“生态修复城市修补”（简称城市“双修”）试点城市；2017年入选第三批国家低碳城市试点、中国特色魅力城市200强及世界特色魅力城市200强。2017年全市空气质量优良天数360天，主要河流湖库水质优良比例93.8%，城市（镇）集中式饮用水源地水质达到或优于Ⅲ类的比例100%。 C地处云贵高原中部，气候宜人，四季如春，是著名的“世界春城花都”，先后荣获“中国最佳生态宜居城市”“联合国人文宜居城市”等荣誉称号。2017年主城区空气质量优良天数360天，滇池全湖总体水质达到地表水环境质量Ⅴ类标准，阳宗海水质保持Ⅲ类标准，县级以上集中式饮用水源地水质全部达标。 二、三市生态宜居城市建设的主要做法 （一）牢固树立绿色发展理念 A坚持“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”的理念，着力提升城市内涵，完善城市功能，不断增强城市综合承载能力，加快构建和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化文明城市。B坚持生态立市，将生态环境质量“只能更好、不能变差”作为责任的底线和红线，把生态文明建设融入全市经济建设、生态环境建设、国际旅游城市建设之中，不断提升生态宜居水平。C坚持“创优质发展环境，建美好生活空间”理念，通过水环境综合整治、城乡园林绿化、节能减排、市容环境整治等工作，着力建成森林式、环保型、园林化、可持续发展的高原湖滨特色生态城市。 （二）高度重视生态文明建设 一是优先规划生态空间。坚持“山、水、林、城”一体化规划，引导城市转变发展方式、有序集约发展。例如，A始终坚守生态红线，明确市辖区内五分之一的区域禁止开发，其中淮河上游的七个县已被划为国家重点生态功能区；在新区规划中更多的为生态建设留白；平桥区五里店街道郝堂村，在规划建设上突出自然生态，依托原址原貌，不搞大拆大建，保持豫南民居原生态的风情风貌。B抓住B开展省域“多规合一”改革试点的契机，划定山、海、河、林、田等生态红线，确定产业园区和水、电、路、气、光“五网”基础设施的建设范围，优化城市的空间布局，从整体上对城市绿色发展进行布局引导。 二是推动城市生态建设。三市将人文景观、基础设施与绿色生态相结合，成为提升社会效益和经济效益的有力支撑。比如，B新改建东岸湿地公园等八大城市公园，新增城市绿地面积近287万平方米；推进道路绿化彩化工程建设，有力提升了城市生态功能及宜居指数。C围绕营造“人在园中走、车在丛中行、楼在花丛卧、闹市森林中”的景象，推进非建设用地和可造林地绿化全覆盖，对城市道路绿化进行“查缺补漏，视觉补差”，按照绿化生态面积占不少于80%的要求完善公园绿化，保证市民步行5分钟或500米就能到达绿地广场。 三是着力发展生态产业。把生态环境建设与经济结构调整升级结合起来，从生态的角度对产业进行定位，着力推进产业发展生态化、生态建设产业化。例如，A依托自然山水资源来安排城市空间布局，将新业态聚合起来，构建“医、药、养、健、游”五位一体产业链：沿浉河进行休闲开发，将南湾老城区建成旅游古镇；按照“慢城”理念，把鸡公山打造为国际山地旅游休闲度假目的地；依托大别山北麓生态资源优势，建设大别山度假中心、裸心谷休闲度假区，构建大别山生态康养产业带；作为茶的故乡，重点打造以广义茶坊等为代表的十大茶坊，发展“茶+经贸”“茶+旅游”。C把构建生态效益型特色农业、特色旅游作为生态建设的核心内容：农业方面，重点发展烤烟、畜牧、蔬菜、花卉、水果五大主导产业，建立高产高效的农业种植体系、生物能转化率高的养殖业体系、商品率高的农产品加工体系；旅游业方面，依托滇池、古滇国文化遗址等资源，重点打造“七彩C·古滇文化旅游名城”项目，建设文化体验、旅游观光、休闲养生、商务会展等功能集于一体的大型文化旅游综合体。 （三）大力推进城市“双修”工作 B被列为全国生态修复、城市修补“双修”试点城市以来，坚持问题导向，全力以赴推进“双修”工作。在生态修复上，一是推进雨污