关于2016年人力资源管理工作的意见.docVIP

- PAGE 10 - - PAGE 11 - 淮矿人资〔2016〕21号 关于2016年人力资源管理工作的意见 各矿、处、公司、中心、院、队、项目部： 为进一步控制人力资源总量，提高人力资源效率，降低人力资源成本，实现企业扭亏脱困，经集团公司研究，现就2016年人力资源管理工作提出如下意见。 一、工作任务及控制目标 （一）人力资源管理总任务。认真贯彻落实集团公司党代会精神，坚持以市场为导向，以效益为中心，全面从严从紧，着力挖潜增效的管理思想，按照“控总量、调结构、提效率、增活力”的人力资源工作总体要求，深化人力资源改革，提高人力资源管理效率、效益；推进二级单位自主经营管理工作，创新人力资源管控模式，激发二级单位人力资源管理工作的主动性；加大人力资源进、退、流、转管控力度，促进人力资源合理流动、有序退出，优化配置、高效利用。 （二）人力资源管理总量控制目标。直属单位。生产矿井及井下专业化公司实施自主经营，按照一定三年的思路，集团公司核定生产矿井及井下专业化公司用工总量到2018年末控制在60800人以内，2016年用工总量控制目标由各单位自主确定；其他直属单位及集团公司机关，一年一核定，2016年用工总量控制在9700人以内。 其他单位。西部公司所属煤矿公司、贸易公司，皖江物流公司，淮沪、淮浙煤电公司用工总量控制目标分别由西部公司、皖江物流公司及淮沪、淮浙煤电公司拟定，2016年2月15日前报集团公司人力资源部确认，同步实施。 二、创新人力资源管控模式 （三）扩大自主经营单位人力资源管理权限。对生产矿井及井下专业化公司等实施自主经营的单位，集团公司重点管控二级单位用工总量控制目标，新增在册人员招聘，跨单位人力资源调剂，劳务派遣工招聘、转制，以及机关基层机构数，各类管技职数等关键指标。具体机构设置、人员配备、年度减员、放假安排等由二级单位自主确定。员工内部待岗、内部退养、提前离岗等审批由二级单位负责，每月将人员审批情况报集团公司人力资源部备案。 （四）完善用工总量核定方式。根据各单位生产计划指标、基本生产队伍需求，按照万吨采煤用人率与前三年平均水平相比平均降低25%、煤巷人均掘进效率平均提升25%、岩巷人均掘进效率平均提升15%的目标，结合各单位实际情况综合核定到2018年末的采掘用工控制总量；巷修用工参考各单位前三年情况，按照效率更高的要求，在现有用工基础上平均减少18%；井下生产辅助用工与采掘修用工平均比例由目前0.74降到0.7；地面及机关与采掘修用工平均比例由目前的0.35降到0.3。原则上核定的各单位用工总量三年不变。 三、严控新增用工 （五）严格控制新增在册用工。2016年，集团公司招聘高校毕业生控制在100人以内（不含淮沪、淮浙煤电公司，西部公司所属煤矿公司、贸易公司，皖江物流公司），重点补充部分煤矿主体、电力、生态农业和金融、财会等专业的大学生。招聘淮南职业技术学院高职技校毕业生360人。继续严格执行劳务派遣工“转制”政策，将符合条件的优秀劳务派遣工转为在册职工。政策性安置人员按相关政策执行。除此之外，原则上不再新增其他在册人力资源。 （六）严控各类社会化用工。社会化用工总量只减不增。未经集团公司核准，各单位不得使用市场化队伍或增加经营承包用工，不得使用劳务工或退休返聘人员。有计划清退置换西部公司所属煤矿公司市场化队伍，由新庄孜矿、谢一矿、潘一矿等单位富余队伍按市场化方式进行承接，原则上2016年春节前后集团公司自己队伍能替代的全部置换完毕。集团公司规定的界面外的经营承包用工，原则上到2016年底全部清退置换完毕。 四、进一步优化人力资源配置 （七）全面推进“四定”工作。根据岗位管理要求，按照“效率优先、精简精干、对标先进、稳步推进”的原则，制定“四定”实施意见，依次按照机关部门、地面单位、辅助单位、生产矿的实施顺序，适时开展“四定”工作，重点是改革管控模式、优化机构设置、精减各类管技职数、推进岗位集成，从而提高管理效率，降低管理成本。 （八）建立人力资源市场化配置机制。 一是建立内部人力资源服务市场。遵循价值规律，逐步培育集团公司、二级单位两级内部劳动力市场。鼓励二级单位之间以及单位内部互相开拓市场，推进人力资源在产业之间、单位之间、区队之间、班组之间合理有序流动。 二是建立内部劳动力集中统筹管理机制。单位富余人员及岗位退出人员由二级单位人力资源部统一管理。各单位人力资源部门负责做好本单位富余人员的摸底及登记工作，动态掌握富余人员数量、岗位、可调剂时间等有关情况。集团公司内部劳动力市场办公室负责及时收集各单位富余人员信息，集团公司人力资源部统筹内部富余人员调剂工作。 三是建立富余人员转移分流机制。根据产业发展情况，采取公开招聘、组织选调、市场化运作等方式，将富余人员