财政概念和财政职能概论课件.pptVIP

第一章财政概念和财政职能;课程思考 什么是公共产品？ 什么是公共需要？ 如何判别公共产品与私人产品？ 如何理解市场失灵？ 如何理解政府失灵？;第一节 财政概念;一、财政的基本含义;日本引进西方Finance一词，同时借鉴中国古代的“财”与“政”的”的词意，创立“财政”一语。1882年日本率先使用“财政奏折”一词。这样财政也就逐渐在我国清朝文献中引用。 当时一般解释为财者钱财也，政者政治也，财政者乃管理公共钱财或财货之事也，这便是财政(Public Finance)词义的由来。 1898年，清光绪24年，戊戌变法“明定国是”诏书： “改革财政，实行国家预算” Business Finance —— 企业财务 Public Finance —— 财政或公共财政;（二）财政是一种国家或政府的经济行为 财政是一种经济行为或经济现象，这种经济行为或经济现象的主体是国家或政府。 政府经济学 公共部门经济学 公共经济学 现代“政治经济学”;国家与政府;政府的基本特征 1.政府拥有强制权利； 2.政府部门的主要决策者是民选的； 3.政府追求的不是利润； 4.政府有服务于全体社会成员的义务。 ;国家理论;（三）简略的财政概念 一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定与发展的目标。 或：财政是以国家为主体的分