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(一)工程概况:
投资控制是工程项目控制的重点,贯穿于项目建设的全过程:投资控制是一个动态的过程,监理工程师不仅要进行过程控制和事后控制,随时发现、纠正发生的偏差,更重要的是要重视事前控制,防止偏差的发生。在满足项目合理工期和质量的前提下,采取技术和经济相结合的手段,在工程建设的各个阶段对投资进行控制,将工程项目的投资控制在限额范围内,力争使参与工程建设的劳力、机械设备得到合理组合和有效控制,使工程项目投资发挥更大的经济效益.
(二)控制的依据:
1.工程建设施工合同及补充协议、施工分包合同、材料设备采购合同、监理合同;
2.工程设计图纸、设计文件及工程变更、图纸会审纪要、技术核定单、洽商记录等;
3.施工过程中有关文件(设计修改通知单、设计交底和图纸会审以及交底纪要、
工程联系单、协调会纪要及有关工程技术商定条款等);
4.国家、行业、省、市有关工程造价的规范、规则、文件;
5.工程质量合格证明文件;
6.市场价格信息。
(三)控制的原则和内容:
1)投资控制的原则
1.1根据建设单位和承包单位正式签定的工程总承包合同中所确定的工
程总价款,作为投资控制的总目标;
1.2根据建设单位和承包单位正式签定的工程总承包合同中所确定的工
程款支付方式,审核拨付签认;
1.3根据建设单位和承包单位正式签定的工程总承包合同中所确定的工
程款结算方式,进行竣工结算。
2)投资控制的内容
2.1对工程项目总投资的分析、论证;
2.2监督工程项目各阶段,各年、季、月度资金使用计划,并控制其执行;
2.3在项目实施过程中,进行投资计划值与实际值的比较,制定纠偏措施;
2.4对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证,挖掘节约投资、提高经济效益的潜力;
2.5审核招标文件和合同文件中有关投资的条款;
2.6审核各种工程付款单;
2.7计算、审核各类索赔金额;
(四)投资控制的措施和程序
1)投资控制监理方法
1.多级目标滚动控制
1.1.1科学合理设置各阶段投资拄制目标,利用设计概算、标底价、合同
价逐级分阶段分项目进行滚动控制,是建设投资得到有效控制和充分利用,不
超出批准的总概算。
1.1.2技术与经济相结合优化设计方案,寻找满足使用功能要求的最优化设计方案,以实现最经济的寿命周期总费用。合理分配投资,选择适宜的材料、设备合做法,以简便的施工方法实现设计意图。优化施工方案、施工工艺,降低施工技术措施费:采用快捷紧凑的施工组织方法,节省资源。
1.1.3合理分担工程风险,规范项目全过程、全方位的管理,以求取得满意的投资效果。
1.1.4严格控制计量支付诸如全新的工程计量支付模式,有效的控制各项经费支出。如施工单位擅自超越图纸和工程量清单范围,不予计量;未经监理工程师验收确认不予计量;施工单位报价漏顶不予计量;未经中间计量、未达到合同规定条件不予支付;未经中间计量不纳入最终支付。
2)各阶段投资控制要点
1.施工准备阶段工程投资控制
1.1监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的
内容,掌握工程具体顶目的工作范围和内容、计量范围、依据、原则和方式。
1.1.1计量范围:工程量清单和工程变更清单的内容;合同文件规定的各顶费用支付。
1.1.2主要计量依据:招标文件、合同条款、技术规范、经批准的施工图、修订的工程量清单及工程变更令、工程量清单及说明、费用素赔审批书。
1.1.3计量原则:按实际完成工程量的计量原则计量;按合同事宜所规定的方法计量;监理工程师按顶目划分比例计量。
1.1.4工程计量的方式:正常计量;监理工程师要求增加计量次数;承包人申请增加计量次数。
2.施工阶段工程投资控制
2.1按合同规定,及时答复施工单位提出的问题及配合要求,不要造成违约和对方索赔的条件。
2.2施工中主动搞好设计、施工及其它外部协调、配合,不要造成对方索赔的条件。
2.3工程变更、设计修改要慎重,事前应进行技术经济合理性预钡!论证
分析。
2.4严格现场签证控制,凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证,由总监理工程师会同业主最后核签后方有效。
2.5加强计量工作的管理,健全计量手续、保证计量工作的准确度,严
格按图纸复核己完工程实物量,严格进行审核后签发。
3.竣工验收阶段工程投资控制
3.1监理工程师处理完有关工程和合同方面的一切遗留事宜,澄清整个
工程阶段的计量与支付后,审核承包人的最终结算清单及其说明和附件,遇到与监理工程师的计算
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