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专业收集整理精品文档 ！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！================================================================== ====================专业收集精品文档，您的最好选择====================== 西乡县国土资源局 开展规范管理年活动实施方案 ? 按照省厅、市局关于开展规范管理年活动的统一部署和安排，经县局研究决定2010年在全系统开展以“提高认识，夯实基础，完善制度，强化管理”为主题的“规范管理年活动”。现结合我县实际，制定如下实施方案。 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想 以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源工作的方针政策，广泛深入开展政治理论、法律法规、业务管理等学习教育培训活动，着力解决思想观念、管理水平、综合素质、执行能力等方面不适应新形势发展要求的突出问题和薄弱环节，进一步推进国土资源管理体制和管理方式创新，增强依法依规管好用好国土资源的能力，改进工作作风和服务质量，以更高的理念和要求，不断提升全县国土资源系统管理服务水平，为实现西乡率先突破发展做出积极贡献。 (二)基本原则 1、坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕和服务于全县灾后重建和经济社会发展大局，创新管理理念，用规范有序的管理促进国土资源各项事业科学发展。 2、坚持因地制宜、突出重点。要与国土资源工作实际相结合，抓住依法行政和管理服务工作中存在的突出问题和薄弱环节，采取措施，建章立制，提升管理服务水平。 3、坚持调查研究、自觉接受社会监督。把深入开展调查研究，密切联系群众、联系实际，贯穿于“规范管理年活动”的各个阶段、各个环节，充分听取、吸纳社会各界以及基层的意见和建议，真诚接受评议和监督，把群众的满意度作为衡量“规范管理年活动”成效的重要标准。 4、坚持查纠结合、及时整改。通过自查、督查、群众反映和监督等方式发现的管理服务中存在的突出问题和薄弱环节，及时发现、及时整改、及时规范，确保“规范管理年活动”取得实效。 二、目标任务 通过活动的开展，使全县用地审批、耕地保护、矿产开发、两权出让、土地征用、登记发证、决策议事、执法监察、内部管理等方面的工作进一步规范，并取得新的突破，新的成效，国土资源服务全县经济社会发展的水平明显提高。 全县国土资源系统“规范管理年”活动具体做好以下八个方面的工作： 1、规范土地规划利用管理 严格执行土地利用总体规划，切实发挥土地利用总体规划对各类用地的控制作用，认真落实土地用途管制制度，严格执行土地利用总体规划和年度计划，加强建设用地管理，落实建设项目用地预审和用地批后检查制度。依据国家供地政策、法定条件、法定权限、法定程序审批土地，建立批前早介入、批中严把关、批后重监督的工作机制。加大耕地保护力度，建立和完善耕地保护网络，落实各乡镇的耕地保护目标责任制，将保护责任落实到村、到组、到农户。通过认真落实基本农田保护六项制度，严格执行基本农田保护五不准，从严控制各类建设占用基本农田，加大土地复垦开发工作力度，实现耕地总量动态平衡，确保基本农田数量不减少，质量不降低。 2、规范矿产资源开发利用管理 结合开展矿产资源开发秩序治理整顿工作，对无证开采、以采代探、越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法违规行为进行集中整治。加强政府引导和市场运作，有序推进矿产资源开发整合工作，进一步提高资源利用水平。依法关闭不合格小矿，提高资源利用水平。建立矿山生态恢复治理机制和监管机制，进一步完善矿产资源有偿使用制度和采矿权转让制度，规范探矿权登记、备案、核查制度。 3、规范土地使用权、矿业权“两权出让”管理 认真执行国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，严格经营性用地、工业用地和新设置采矿权招标拍卖挂牌出让制度，从严控制划拨用地和协议出让土地范围，推行经营性基础设施用地有偿使用，依法规范土地出让程序。严格执行土地出让价格评估制度和工业用地出让最低价标准。国有土地使用权出让价款全额纳入地方预算，严格执行“收支两条线”管理。 4、规范土地征收征用和补偿安置管理 严格按照法律规定征收、征用农民集体土地，落实征地告知、确认、听证和公示制度；完善征地安置和社会保障制度；严格执行征地年产值标准。建立征地补偿安置监督约束机制和征地补偿安置资金截留、挪用等行为防范措施。 5、规范土地确权登记管理 严格执行土地使用权申请、审核、审批、登记、发证工作制度，按照土地来源合法、界址清楚、面积准确等规范要求，进一步规范土地登记发证工作。 6、规范国土资源议事决策程序 按照民主集中制原则，规