反垄断法论文.docVIP

市场经济的正常运行，需要建立和保持一个有效的竞争政策。中国建立和完善社会主义市场经济体制，同样离不开有效的竞争政策。竞争政策的目标与任务就是保护和促进竞争，使市场竞争与价格机制发挥有效的调控功能。当然，保护和促进竞争政策的目标与任务，是在法律的基础上实现的，贯彻实施竞争政策的主管部门也要依法行事。因此，建立和完善各项有关市场竞争的法律法规，特别是反垄断法律制度，就成为建立有效竞争制度、保护和促进竞争的基础和起点，这对于从计划经济向市场经济转轨的国家来说，显得更为重要。 2008年8月1日起，《中华人民共和国反垄断法》开始实施，从有关反行政垄断专章在草案中的“几起几落”，到反垄断法草案受困于 部门利益的争执不下，再到相关部门的反垄断执法权之争，反垄断法草案的每一 次变动都牵动着无数敏感的神经：国内垄断企业关注它，因为这将有可能动摇他 们根深蒂固的“自然垄断”地位，外资机构关注它，因为他们担忧对外资并构的 安全审查和反垄断审查是否会成为资本与技术进入中国的法律屏障， 中小企业关注它，因为透过原则性的规定，他们多多少少看到了消除行业壁垒的希望，消费 者更关注它， 因为它带来的市场竞争格局的改变将让他们有可能分享市场经济的福利。 一于垄断的界定 对垄断进行定义，应当考虑以下因素：一是世界各国现行反垄断法，对垄断没有一个统一的定义，从而导致中国立法客观上缺乏可参考借鉴的权威样板；二是垄断概念