规范税务行政裁量权+全面推进依法治税.docxVIP

锯衔碍宪考考2015年第17期(总第2649期)规范税务行政裁量权全面推进依法治税 锯衔碍宪考考2015年第17期(总第2649期) 规范税务行政裁量权全面推进依法治税 广西地税局蒙启华 l 趣的十八届三中全会提出“完善行政执法程序，规范执 则、适用规则、适用程序以及附则等四部分，《税务行政处 兄法自由裁量权”。作为党的历史上第一次以“法治” 罚裁量基准》则是对按每一项税收违法行为的具体裁量 为主题的全会，党的十八届四中全会进一步明确了要“建 规定。 立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准， 1．细化税务行政处罚裁量基准。梳理了税务登 规范裁量范围、种类、幅度”。在当前积极推进依法行政、 记、账簿和凭证管理、纳税申报、纳税担保、税务检查、 加快法治政府建设的现实背景下，研究如何更好地行使 发票管理、税款征收等7大类48项税收违法行为。对 税务行政处罚裁量权，对于规范税收执法行为以及构建 涉税行政违法行为原则上分为轻微、一般、严重三档； 和谐征纳关系具有重要的现实意义。 对同类行政违法行为的违法事实、性质、主观动机、社 一、税务行政处罚裁量权在行使中存在的霪篡嘉嚣霎纂嚣言篆鬻嚣段霎 问题§ 尽量以定量分析为主、定性分析为辅，力求客观、公 (一)缺乏可操作性的执行规范。 正。裁量的基本依据包括纳税入是否按照税务机关 尽管《行政处罚法》、《税收征管法》等法律法规就税