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实施“三大战略” 促进科学发展 刘同煜 胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”。围绕十七大精神，市委审时度势，紧密结合黄石实际，在全市实施大产业、大园区、大城市的 “三大战略”，引领黄石经济社会的发展，已日益深得人心，受到全市广大党员干部和群众的拥护和支持。大产业的发展战略正将一批区域经济中具有规模、产业关联度大、科技含量高、支撑能力强的特色强势产业和项目品牌落户黄石，并形成产业集群，成为黄石参与全球竞争的重要筹码。按照省委、省政府“两圈一带”的战略部署，黄石“三园一带”的大园区建设正如火如荼，必将成为黄石未来新的经济增长极。按照“南向对接、东向开拓、环湖开发、沿江发展”的发展思路，黄石大城市格局已经拉开，正成为鄂东南地区重要的经济文化中心。 一、“三大战略”是黄石实现城市转型的根本要求 改革开放以来，黄石经历过几次调整，第一次为“一转轨二变形三开发四突破”，第二次为“二次创业和大步赶超”，第三次为“三大历史性跨越”，第四次为“三件大事”。现今市委、市政府推出了“三大战略”。每一次的战略调整，都给黄石经济社会的发展带来了翻天覆地的变化，这是一届又一届的黄石市委、市政府领导的结果，是一代又一代的黄石人团结奋斗、艰苦奋斗、接力奋斗的结果。 黄石“矿冶历史悠久，文化底蕴深厚；工业基础坚实，历史贡献较大；地理区位优越，自然环境优美”，在相当一段时间内，黄石在全省地市州独占鳌头，一直紧跟武汉老大哥，被称为“黄老二”。其实，黄石的发展还不尽人意，存在着诸多问题与不足。造成黄石发展相对滞后的原因很多。从经济社会发展层面上看，主要集中体现在产业集约化水平不高、园区开发建设滞后、城市总体规模不大等方面。产业集约化水平不高，资源型产业比重偏大，导致地区经济总量不大、经济结构不尽合理；园区开发建设滞后，严重制约招商引资和新型工业化进程；城市总体规模不大，直接影响城市的核心竞争力。 如何解决好黄石发展中的问题？关键出路就在于紧紧抓住“三大战略”，坚定不移地发展大产业、打造大园区、建设大城市。 “三大战略”是全面落实科学发展观，推动黄石经济社会又好又快发展的必然要求。可以说，“三大战略”的提出，为黄石找到了一条践行科学发展观的有效路径和实现形式。 科学发展必须突破自身的薄弱环节，充分发挥自身的比较优势。黄石最大的薄弱环节是产业集约化水平不高、园区开发建设相对滞后、城市总体规模仍然不大。因此，要实现黄石科学发展，必须扬长避短。必须强化产业支撑，加快园区建设，引进大企业，发展大项目，延伸产业链，推进新型工业化，带动新型城市化。“三大战略”是扬长避短之举，是又好又快发展之举。它涵盖了经济、社会、文化等方方面面，体现了发展是第一要务，体现了以人为本，体现了全面、协调、可持续发展，体现了又好又快发展。 二、积极营造“三大战略”实施的良好氛围 推进“三大战略”落实涉及方方面面，全区党员、干部、群众要积极行动起来，以高度负责的态度和真抓实干的精神，为“三大战略”的实施作出新的贡献。 一是要进一步解放思想，切实增强实施“三大战略”的凝聚力。广大党员干部尤其是领导干部要带头解放思想，把认识统一到市委决策部署上来。要破除“割裂”的观点。充分认识“三大战略”与“三大历史性跨越”、“三件大事”在根本上是一脉相承的，它决不是标新立异，而是继承创新；决不是心血来潮，而是科学决策；决不是顾此失彼，而是统筹兼顾。 要破除“无关”的观点。要切实防止市委的战略决策是市委工作，与本地区本单位无甚关联的思想，充分认识推进“三大战略”实施事关“富裕、文明、和谐、秀美新黄石”建设进程，事关全市人民的根本利益，是全市各级各部门的共同任务和职责，从而牢固树立人人有关、人人有责的全局意识。 要破除“孤立”的观点。防止就发展谈发展、就战略谈战略的思想偏差，充分认识实施“三大战略”思路是落实科学发展观的具体体现。要把实施“三大战略”与学习实践科学发展观统一起来，与融入武汉城市圈建设结合起来，坚决排除各种认识上的干扰和误区，坚持在思想大解放中形成共识、凝聚力量，全力以赴推进“三大战略”的实施。 二是要进一步狠抓落实，切实增强“三大战略”的执行力。执行出生产力、出竞争力、出创造力。总体上看，铁山区干部执行力都不错，特别是通过深入开展学习实践科学发展观活动，干部的精神状态、工作热情焕然一新。当然，对此不能估计过高，执行不力的现象在现有体制下还时有发生。现在，全市发展的战略思路已非常明确，关键在于强化执行力。 靠领导。各级领导特别是“一把手”负有承上启下的重要责任，在战略实施中起