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印度ＩＴ外包服务业的发展及对中国的启示 　　摘要：本文分析近年来印度发展 IT 外包服务业的成 功经验和存在的问题，对中国 IT 服务业未来发展做出分析 和比较，提出中国应借鉴印度 IT 服务外包成功经验，但也 应注意到印度模式的问题，并在自身条件基础上趋利避害 使中国的 IT 服务业健康发展。 　　关键词：IT 外包；印度；软件；中国 　　中图分类号：F062.5　文献标识码：A 　　文章编号：1007－7685(2007)04 创新版－0007－03 　　 　　一、印度 IT 外包出口近年来迅猛增长的主要原因 　　 　　1.印度政府较早开始重视发展软件产业，较好地把握 80 年代中期后美国软件企业外包迅速发展的市场机遇。印 度从 1985 年开始真正重视发展 IT 产业，这主要是得益于英 国剑桥大学毕业的印度前总理拉吉夫?甘地，他了解世界科 技和经济发展前沿，且年轻上进，有富国强民的强烈愿望， 他一上任就指出印度已错失国际制造业转移的机遇，因此 一定要抓住 IT 产业转移机遇，并制定了优先发展 IT 产业的 政策，并顶着巨大的政治阻力，开始较隐蔽地推行经济改 革，从而为 90 年代印度的经济改革和 IT 产业的迅猛发展奠 定良好的基础。 　　2.印度政府为抓住发达国家 IT 产业迅猛发展和离岸 IT 外包的发展机遇，采取多项扶持政策，并建立多个国家级 软件技术园区。政府对信息产业发展的全力支持，主要表 现在：要求全国各级政府机关和事业单位一律实行信息化 管理、并优先采购国内 IT 产品和服务；健全和加强知识产 权保护等有利于信息产业发展的法律法规；建立 IT 产业发 展风险基金，支持相关企业投资和发展；印度政府一贯重 视高等教育发展，并特别支持培养 IT 人才，不断加大相关 教育投入；更重要的是印度政府投资设立多个软件技术园 区，并给予多种优惠政策条件，吸引大量国内外企业到园 区投资创业，经过多年发展，班加罗尔等园区已成为世界 知名的 IT 研发中心，并具备明显的规模集聚效应，在国际 市场上具有较强竞争力。 　　3.印度高等教育较为发达，IT 人才较多，且大多英语熟 练，很多人还有在英美国家留学和工作经历，能够很好地 与发达国家企业进行谈判、沟通，并能提供高质量的 IT 服 务，这就为印度 IT 外包产业的发展提供了有利的人力资源 条件，而且印度 IT 工程师的薪金水平明显低于英美等国的 同行，所以印度 IT 企业又有明显的成本优势。 　　4.发展 IT 服务业主要靠大量高素质的专业人才的投入， 对资金、交通基础设施和制造业发展水平等方面的依赖性 较小，这也使印度较好地绕过在这些方面的不足，有利于 印度充分发挥其优势条件，使印度 IT 服务业近年来得以迅 速成长。 　　5.印度 IT 企业长期以来，一直特别重视在技术、管理 等方面与发达国家标准接轨，其政府和 IT 企业一直不遗余 力地到美英等国进行宣传招商，并不断增加对外投资、并 购，大力开拓国际市场。印度大型 IT 企业管理水平很高、 质量控制严格、交货期短且守时。近年来，印度通过美国 卡内基一梅隆大学软件工程研究院软件能力与成熟度标准 最高等级 SEI CMM5 级的软件企业数量一直高居世界首位， 为印度 IT 外包服务发展创造有利条件。 　　经过多年发展，印度 IT 外包服务出口取得很大成就， 印度的一些大型 IT 服务供应商，如，塔塔咨询 Tata、维普 罗 Wipro、萨蒂扬 Satyam、信息系统公司 Infosys 等公司的 业务规模和国际影响力日增，它们每家员工规模均达数万 人，年产值也都达数亿、甚至十几亿美元，而中国目前最 大的几家 IT 服务企业的员工数仅为 3000 人左右，年营业额 仅有 1020 亿人民币。据印度软件与服务公司协会 (NASSCOM)统计，2005 财年印度 IT 产业总收入达 284 亿 美元，这其中软件和相关服务总产值为 226 亿美元，其中 出口占 177 亿美元，而 IT 硬件产值仅有 59 亿美元。2006 财政年度软件产品和服务出口预计将达到 234 亿美元。据 麦肯锡预测，到 2008 年印度软件和服务外包产值将达 870 亿美元，其中出口约 500 亿美元，将占印度出口总额 33％，该产业就业数也将由 2005 年的 110 万增长到约 220 万人。 　　 　　二、印度 IT 服务业发展面临的问题 　　 　　1.印度 IT 外包出口所面临的国际政治经济环境堪忧。 近年来，由于欧美等发达国家跨国公司越来越多地将其 IT 相关职能工作外包给印度等发展中国家，因而造成国内 IT 人员失业率上升，致使发达国家反对向印度 IT 外包的呼声 越来越高，这对印度非常不利。另外，西欧国家出于对与 东欧等地地缘接近、语言文化相近