“土地财政”现象.pptVIP

如何看待 近年来部分地区的 “土地财政”现象 第五小组 中国经济如果出问题，很可能出在农业上,而农业的问题，最重要的可能出在土地上。因此，坚守18亿亩耕地的红线不能突破，这不仅维系着十多亿中国人的生存，而且还维系着中国的可持续发展。造成这个问题的原因固然与有些地方领导的观念有关，但根本上是同制度有关。 定义 土地财政收入在地方财政收入中所占比重较高。 “土地财政”指地方政府主要靠征收、储备和出售土地和其他进一步的“土地滚动开发”手段，获得财政收入和其他城市经营所得，以维持地方政府的“吃饭财政”和“建设财政”运转。 表现形式和主要内容 第一，土地出让收入。 第二，土地税费收入。 第三，土地投融资。 通过出让土地获得土地出让金收入 以对工业开发用地实行低价，甚至免费使用的方式招商引资，以期获得的企业进入后的税收；以大拆大建的方式进行城市扩张，由城市扩张、土地占用以及房地产开发带来的税收 。 以土地储备中心、政府性公司和开发区为载体向银行进行土地抵押融资收入。 事实上，这成为地方政府变相举债的方式。 成因分析 1.现行税制的制度性缺陷 2.土地出让金的诱惑 3.与土地相关的其他收费的诱惑 4.政府对建设用地一级市场的垄断 5.政府背景贷款的诱惑 一是土地部门的收费 二是与土