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二、中央银行的职能 2.中央银行是银行的银行 （1）保管和调度一般金融机构的存款准备金。 （2）作为最后贷款人的银行。 （3）作为最后清算人的银行。 二、中央银行的职能 3.国家的银行（政府的银行） 代理国库。 代理国家债券的发行。 对国家给予信贷支持： 　　　　　　直接贷款或透支 一般有严格限制 购买国债 保管外汇和黄金储备，进行外汇、黄金的买卖和管理。 作为国家的最高金融管理当局，执行金融行政管理。 二、中央银行的职能 4.中央银行是调节和控制宏观经济的银行 （1）制定和执行货币政策。 （2）调节货币供应量。 （3）监督和管理金融业。 三、中央银行的独立性问题 所谓中央银行独立性，首先是指中央银行在履行通货管理职能，制定与实施货币政策时的自主性。制定与实施货币政策必然要涉及货币政策目标与货币政策手段两个方面的问题，因此 中央银行的独立性包括了确定目标的独立性和运用工具的独立性。现代中央银行的货币政策目标包括稳定物价、充分就业、经济增长和国际收支平衡四个方面。其中稳定物价即币值是中央银行的中心目标。 三、中央银行的独立性问题 货币政策目标不明确或者币值不稳定的国家，或者事实上不能坚持以稳定币值为中心目标的国家，大多是由于中央银行缺乏独立性所致。即使在确定了以稳定币值为中心目标的国家，中央银行在选择货币政策工具时也会遇到来自各方面的压力，如果中央银行的独立性不强，其所选择的货币政策工具也很可能受到不同利益集团的影响而不是最佳的工具，从而不能实现既定的货币政策目标。其次，金融监管上的独立性，也成为中央银行独立性的新内容。 第三节?中央银行业务 一、中央银行业务活动的一般原则 非盈利性；是指中央银行的一切业务活动不以盈利为目的 流动性；主要是指资产业务需要保持流动性。因为中央银行在充当金融机构的“最后贷款人”、进行货币政策操作和宏观经济调控时，必须拥有相当数量的可用资金，才能及时满足其调节货币供求、稳定币值和汇率、调节经济运行的需要。 第三节?中央银行业务 主动性；主要指资产负债业务需要保持主动性。由于中央银行的资产负债业务直接与货币供应相联。只有保持主动性，才能根据履行职责的需要，通过资产负债业务实施货币政策和金融监管，有效控制货币供应量和信用总量。 公开性。主要指中央银行的业务状况公开化，定期向社会公布业务与财务状况，并向社会提供有关的金融统计资料。中央银行业务活动只有保持公开性，才能使其业务活动置于社会公众监督之下，确保其业务活动的公平合理性，增强透明度。 二、中央银行的业务 1 银行性业务 清算业务 资产负债业务 经理国库业务 会计业务 货币发行业务 准备金及其存款业务 发行中央银行证券 再贴现业务和贷款业务 公开市场业务 黄金、外汇业务 管理性业务 存款准备金管理，货币流通管理， 货币市场监管，黄金、外汇管理， 征信管理，金融风险的评估与管理， 反洗钱和金融安全管理，金融统计业务， 国际金融活动与协调管理， 对金融机构的稽核、检查、审计。 二、中央银行的业务 中央银行的业务可以分为负债业务、资产业务和中间业务。 1、中央银行的负债业务 中央银行的负债业务主要包括资本业务、货币发行业务、存款业务。（1）资本业务：是指形成中央银行资本金的业务，中央银行资本金来源于政府出资、地方政府或国有机构出资、私人银行或部门出资等途径。（2）货币发行业务：中央银行的货币发行，是通过再贴现、再贷款、购买有价证券以及收购金银和外汇等途径投入市场，从而形成流通中的货币，成为中央银行对社会公众的负债。但这种负债事实上是不用清偿的。 二、中央银行的业务 （3）存款业务：中央银行的存款主要来自两个方面：一是来自金融机构，二是来自政府和公共部门。 2、中央银行的资产业务 中央银行的资产业务主要包括再贷款、再贴现、有价证券买卖和黄金外汇占款。 （1）再贷款业务：中央银行的再贷款业务主要是对商业银行和其他金融机构发放的贷款。这种贷款的目的主要是为了解决商业银行短期资金周转的困难，一般贷款利率比较优惠，贷款期限较短。有时中央银行要求借款银行以有价证券为抵押。 （2）再贴现业务：中央银行再贴现是指中央银行买进商业银行所持有的未到期商业票据，从而向商业银行融通资金的行为。 二、中央银行的业务 （3）有价证券买卖业务：很多国家中央银行的一部分资金占用在有价证券上，中央银行在公开市场买卖的有价证券主要是国家债券，包括国库券和公债券，其中尤其以国库券为主。因为国库券流动性强、发行数量大、便于市场操作。 （4）金银外汇占款：中央银行所拥有的黄金、白银和外汇储备对外作为一般购买手段和支付手段，