邵阳市企业养老保险扩面征缴情况调研报告.docxVIP

邵阳市企业职工基本养老保险 扩面征缴调研报告 随着社会主义市场经济的发展和不断完善，国有、集体 企业逐步退出原有经济系列，人口老龄化高峰相继到来，我 市养老保险扩面征缴显现出新情况，面临着新问题，按照 《关于开展职工基本养老保险扩面征缴情况调研的通知》的 精神，我处领导高度重视，组织专题调研组于 8 月下旬至 9 月上旬，深入市本级部分国有、集体、私营企业和社区，采 取听取情况介绍、召开职工座谈会、现场实地察看、发放调 查问卷等方式对我市的企业职工参加基本养老保险情况进行 了调研。现将调研情况报告如下： 一、参保缴费现状 养老保险作为国家最先推行的社会保险险种，由于起步 早且涉及到广大劳动者的切身利益，经过二十多年的努力， 我市国有企业和集体企业及其职工基本上都已参加养老保险。 随着改制的进一步深化，到 2011 年底我市已完成改制的企业 有 900 余家，而未改制的国有、集体企业大部分已属于停产、 半停产状态，早已无力缴费，这些单位养老保险费的收缴基 本上是人员达到正常退休时的一次性补缴；目前各种类型的 私企和个体户形成了新的主要就业渠道，吸纳了不少人员， 由此可以看出，今后私营企业和个体工商户扩面是养老保险 扩面征缴工作的重点，同时也是难点。 1 近年来，我市各级养老保险经办机构采取积极措施，把 私营企业和个体工商户扩面征缴当作重要工作来抓，并进行 了各种尝试，取得了一定的进展。但是按当前的情况看，整 体进度缓慢，扩面征缴难度很大，工作压力较重，主要的扩 面征缴还是依靠我省出台的政策性文件拉动缴费。“十一五” 以来，我省相继出台了湘劳社政字[2006]5 号,湘劳社政字 [2006]13 号，湘劳社政字[2007]15 号，湘劳社政字[2007]16 号，湘政办发[2009]4 号，湘政办发[2011]12 号等文件，扩 大了我市城镇企业养老保险的覆盖范围，解决了他们的养老 问题。 截止 2011 年 12 月，我市共办理农垦企业及小三场人 员 19330 人；13 号文件参保人群 10989 人，未参保城镇集体 企业职工 14694 人，未参保城镇居民及灵活就业人员 14548 人；累计收缴养老保险费 11.6 亿元。 根据市工商局、市统计局等部门提供的数据调查统计， 我市本级城镇从业人员共 422353 人：城镇单位在岗人员 92969 人（国有集体企业在岗人员 57947 人，机关事业单位 在岗人员 35022），城镇个体从业人员 75887 人（经咨询统 计部门，此数据为估计数，既包括企业下岗职工从事个体经 营人员，也包括从业的家庭人员，因此能作为参保对象的人 数难以确定），城镇私营企业从业人员 44548 人（经摸底抽 样调查，市内该类从业人员 65%来自已参保的国有集体企业 下岗职工）。农村户口从业人员 177300 人（此类从业人员大 部分已参加新农保或因流动性太大、个人不愿意缴费等原因 2 难以扩面），其他人员和离开单位人员 31649 人。截止 2012 年 6 月，在我市本级参加企业养老保险的人数为 168324 人。 从以上数据分析，我市应参加企业养老保险的总人数应 为 355682，在市本级和市辖三区参保的有 168324 人，未参 保人数为 187358 人，但是根据调查的实际情况，这些未参保 人员的主要原因为：1、统计数据的国有企业人数中有省属企 业的参保不在我市，2、农村从业人员未参保是主要人数；考 虑统计数据的重复统计，我市本级的企业及个体工商、灵活 就业人员的参保范围已基本全覆盖。 二、参保企业调查情况 扩面征缴调研单位情况 序号 单位名称 2011 年度 2012 年度 序号 单位名称 在职人数 参保人数 1 湖南立得皮革有限公司 133 85 2 方正证券邵阳营业部 78 63 3 湖南汉龙水电设备有限公司 105 106 4 湖南汽车制造有限公司 1968 1962 5 市保安服务公司 279 166 6 邵阳芙蓉口腔医院 16 5 7 邵阳城东农电服务有限公司 64 64 8 邵阳市城规建设监理有限公司 39 26 9 中国联通邵阳分公司 150 150 10 天闻新华印务邵阳有限公司 767 738 11 中国农业银行邵阳分行 312 312 12 中国人民人寿保险邵阳中心支公司 60 14 13 石下江煤矿 957 957 14 市供销储运公司 159 159 15 湖南大为建设工程公司 380 380 16 邵阳市火车站管理区 1143 1143 3 181515邵阳市城管直属大队19 18 15 15 邵阳市城管直属大队 19 264 264 1572 20 医学高等专科学校附属医院（临时工） 1572 邵阳市湘窖酒业有限公司 17 和一宝庆酒店 152 56 从本次调