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陆良县行政事业单位国有资产 处置管理暂行办法 总 则 第一条 为规范国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，保障国家所有者权益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部第35号令）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部第36号令）、《云南省行政事业单位国有资产管理办法》（云政办发〔2008〕173号）、《曲靖市市级行政事业单位资产处置管理暂行办法》（曲政发〔2009〕72号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于全县党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和各类事业单位（以下统称行政事业单位）的国有资产处置行为。 第三条 本办法所称的行政事业单位国有资产处置，是指县级行政事业单位对其占有、使用的国有资产，进行产权转移或核销的行为。 第四条 行政事业单位国有资产处置应当遵循公开、公正、公平的原则，严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。 第二章 资产处置范围和基本程序 　　第五条 行政事业单位国有资产处置范围包括： 　　（一）闲置资产； 　　（二）因技术等原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产； 　　（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；　 （四）盘亏、呆账及非正常损失的资产； （五）已超过使用年限无法使用的资产； （六）依照国家、省、市、县有关规定需要进行资产处置的其他资产。 行政单位国有资产处置方式包括无偿转让、出售、置换、报损、报废等；事业单位国有资产处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。 第六条 行政事业单位国有资产处置按以下权限予以审批： （一）由县财政局审核并报县人民政府审批的行政事业单位国有资产处置事项： 1.处置土地的； 2.处置车辆的； 3.处置单位价值在5万元（含5万元）以上的或一次性处置总值在10万元（含10万元）以上资产的。 （二）上述规定限额以下的资产处置由主管部门审核，报县财政局审批。 本条规定涉及土地处置的，应当按照土地管理的有关规定办理相关手续。 第七条 行政事业单位国有资产处置的审批程序： （一）单位申报。行政事业单位处置国有资产，须填写《陆良县行政事业单位国有资产处置申请表》（附后），并提供有关材料，以正式文件向主管部门申报。 （二）主管部门审核。主管部门对行政事业单位的申报材料进行合理性、真实性等审核后报县财政局审批。 （三）县级财政部门审批。县财政局对主管部门报送的国有资产处置事项进行审核批复。数额较大的国有资产处置，县财政局将对国有资产处置有关情况进行实地核查。 （四）县级人民政府审批。对单位处置土地的或处置单位价值超过财政审批权限范围，由单位或主管部门根据财政审核情况，上报县人民政府审批。 （五）评估备案与核准。行政事业单位出售、转让、出让及置换土地、房屋、车辆和大型（贵重）仪器、设备等，由县财政局与资产使用单位协商，委托具有资产评估资质的评估机构对国有资产进行评估，评估结果按本办法第六条规定权限上报审批。 （六）公开处置。行政事业单位对申报处置的国有资产通过 依法设立的产权交易机构，采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行公开处置。 第三章 无偿转让和对外捐赠 第八条 无偿转让是指在不改变国有资产性质的前提下，以无偿调拨（划转）的方式变更国有资产占有、使用权的行为。 第九条 无偿转让的资产包括： （一）长期闲置不用、超标准配置的资产； （二）因单位撤销、合并、分立而移交的资产； （三）隶属关系改变，上划、下划的资产； （四）其他需调拨（划转）的资产。 第十条 无偿转让应当按以下程序办理： （一）同一部门所属行政事业单位之间的国有资产无偿调拨（划转），按本办法第六条规定权限审批。 （二）跨部门国有资产的无偿调拨（划转）。划出方和接收方协调一致（附意向性协议），分别报主管部门审核同意后，由划出方主管部门报县财政局审批，并附接收方主管部门同意无偿调拨（划转）的有关文件。 第十一条 申请无偿转让，应提交以下材料： （一）无偿调拨（划转）申请文件； （二）《陆良县行政事业单位国有资产处置申请表》； （三）资产价值凭证，如购货单（发票、收据）、工程决算副本、凭单、账页、固定资产卡片复印件等（复印件需加盖单位公章）； （四）因单位撤销、合并、分立而移交资产的，需提供撤销、合并、分立的批文； （五）拟无偿调拨（划转）国有资产的名称、数量、规格、单价等清单； （六）其他有关材料。 第十二条 对外捐赠是指行政事业单位依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》，自愿无偿将其有权处分的合法财产赠与给合法的受赠人的行为，包括实物资产捐赠、无形资产捐赠和货币性资产捐赠等。 第十三条