2016权力的行使需要监督讲述.pptxVIP

第四课 我国政府受人民的监督第二框 权力的行使：需要监督学科网“裸官”——张曙光号称“中国高铁第一人”的 铁道部运输局局长、铁道部副总工程师张曙光是刘志军实施贿赂、分配高铁工程的执行者。此外，张曙光妻女移民美国 ，在美拥3千平米别墅，在美国和瑞士有存款28亿美元。 “裸官”对现在反腐具有反向激励。??“裸官”外逃，带走了巨额资金的同时，还败坏了我国的国际形象，威胁着国家安全。 “裸官”最大的“恶”在于其动摇了人民群众对党和政府的政治信任和信心。小组讨论:结合“裸官”，谈谈你对权力的认识？ 政府为什么加大对“裸官”的制约和监督？一. 为什么对权力进行制约和监督 （必要性）理论依据①我国的国家性质②我国政府的性质、宗旨、原则所以:一切权力属于人民，政府的权力是人民赋予的，接受人民的监督 。现实依据②从权力的性质角度：权力是把双刃剑。行政不作为的懒惰病决策时拍脑袋专断，决策失误行政效率低下不审就批的糊涂病 ——权钱交易滥用权力、腐 败乱收费乱罚款的权力膨胀病 才能建立起具有权威的政府才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误才能作出正确决策 才能防止滥用权力，保证清正廉洁（一）为什么对权力进行制约和监督 （重要性）意义：坚持依法行政、做好工作的必要保证A、决策环节执行环节B、监督环节C、综述D、“裸官”外逃1、杨秀珠 原职：浙江省建设厅副厅长，疑外逃地：美国；涉案金额达2.532亿元2、宣秀英 原职单位：南方证券珠海景莲营业部主任；疑外逃地：新西兰；涉及罪名：挪用公款、隐瞒境外存款3、郭洁芳 原职：广州市交警支队 ；疑外逃地：澳大利亚 涉及罪名：受贿4、赖明敏 原职：中国银行江门分行行长 疑外逃地：澳大利亚5、全国人大常委会原副委员长成克杰，其将情妇安排在香港定居，将巨额赃款都转移到情妇名下中纪委首晒百名外逃人员红色通缉令 近半曾是一把手（名单）合作探究小组讨论:结合上述“裸官”外逃的资料，作为一把手政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。如何对政府权力进行制约和监督？二. 怎么样对权力进行制约和监督1.关键 ——健全权力运行的制约和监督体系+民主法制材料一：网络时代，人人都“麦克风”，微博反腐——被@的官场现形记。从“表哥”、“房叔”的落马，再到“裸官”等热点事件，“微博反腐”已经成为腐败案件查处的一条重要路径。 通过微博反腐，是谁在对“裸官”进行监督？ 一靠民主： 充分发挥人民民主对权力的制约和监督，要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。这是中国首次发表关于反腐的白皮书。值得注意的是，白皮书正式将公民监督、舆论监督，包括网络监督，纳入了“权力制约和监督体系”。材料二：《党政领导干部选拔任用工作条例》：“裸官”不得列入考察对象，明确提出，领导干部如不如实填报收入、房产和配偶子女移居国外等情况，一律不得提拔任用、不列入后备干部名单。根据材料，是谁在对裸官进行监督？二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子小组讨论:结合漫画，谈谈你知道哪些制度方法可以监督政府的权力？制度的牢笼完善干部选拔聘任制度 在干部选任过程中，首先要坚持人民认可、群众公认。社会主义政治的最高原则是人民的认可、群众的公认。裸官能否继续当官、能否任正职，首先要看人民群众的感受和接受程度。如果违背民意而行，必将损害政权基础。中国特色领导干部个人事项报告制度完善相应的内、外部监督制度新华网北京3月23日电 为贯彻落实党中央全面从严治党的要求，2014年12月，中央组织部发出通知，对做好2015年领导干部报告个人有关事项工作作出安排。完善领导干部财产公示制度，加大对领导干部的监督管理，定期抽查领导干部个人事项报告，加强报告核查结果的运用和违规惩戒力度，让“裸官”现出原形，无处藏身。完善相应的内、外部监督制度 一是要充分发挥监察部门和审计机关的监督作用。首先，各监察部门要加强对“裸官”的监察工作，例如可以建立一个专门的举报网站，动员社会各界积极的进行网上举报。其次，国家审计机关要对“裸官”的资金流动和财产转移引起高度重视，一旦发现有违规的财产转移要立刻上报有关部门防患于未然。 二是要建立有效的外部监督机制。动员群众监督，通过控告检举等方式及时向有关部门反映“裸官”的腐败行为。二. 怎么样对权力进行制约和监督2、初步建立全面的行政监督体系行政系统内部行政系统外部中国共产党的监督行政系统内部的监督上级政府人民政协的监督国家权力机关的监督行政机关 监察部门 法制部门 审计部门社会与公民的监督司法机关的监督行政系统外部的监督