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电磁辐射污染法律风险及其防范 ——由两起“胜诉”案例引发的思考 陈??芹? （华南师范大学?法学院，广东?广州，510631） 摘要：?电磁辐射污染是近几年电网建设中的前沿法律风险。至今，电磁辐射污染诉讼中均以原告败诉、供用电单位胜诉而告终。 究其理由，一是对于电磁辐射标准的适用，法院采用了对被告（即供用电企业）较有利的标准——《电磁辐射防护规定》；二是对于 举证责任分配问题，法院认为原告未能承担对于“损害”的举证责任。这明显与现行法律相违背。因此，电网企业安于胜诉现状是短 视的，应建立法律风险预警机制，以防范法律风险。 关键词：电磁辐射污染；侵权损害赔偿；举证责任；因果关系；法律风险 中图分类号：?D914 文献标识码：?A 一、电磁辐射污染及其法律风险 美国通用电气公司原总裁杰克·韦尔奇在回答别人问他最担心什么时说:“其实并不是?GE?的业 务使我担心，而是有什么人做了从法律上看非常愚蠢的事而给公司的声誉带来污点并使公司毁于一 旦。”杰克·韦尔奇强调的就是法律风险在企业管理经营中的重要地位。 随着经济发展和社会进步，全社会维权意识普遍增强，电网企业无论在电网建设、电力生产和 经营，还是投资融资中所面临的法律风险均呈多样化、频繁化趋势。尤其《物权法》颁布之后，电 网建设中电磁辐射污染的法律风险成为学界关注的核心议题，主要集中在电网建设的征地、线路走 廊、权属管理等方面。 如不对