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在全县防汛工作会议上的讲话要点 　　一、提高认识，把握形势，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感 　　防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会又好又快发展，既是水利工作的重中之重，也是以人为本、执政为民的重要体现。当前，随着社会经济总量的不断增加和人民生活水平的显著提高，社会各界对水旱灾害的敏感程度和关注程度越来越高，客观上对防洪减灾保障能力的要求也越来越高。可以说，防汛工作是政府工作的重点、群众关注的焦点、媒体关心的热点，如果我们在任何一次重大水旱灾害面前应对失误，势必会造成人民群众生命财产的巨大损失，影响改革发展进程，影响社会稳定大局。 　　今年的防汛形势仍然不容乐观，主要表现在以下三个方面：一是全球气候正呈现出异常趋势，2005年正面袭击美国的卡特里娜飓风、2006年登陆我国的50年来最强台风桑美、2007年3月上旬我省遭受的56年来最严重的暴风雪以及今年春节前后我国南方9省区发生的50年不遇的冰雪灾害等等都表明，极端天气事件增多，水旱灾害发生频率增加，突发性强，应对更加困难。二是据省、市气象和水文部门分析，预计今年夏季平均降水量总体上虽然较常年略少，但汛期全省水旱灾害可能交替发生，甚至同时发生，由于降雨量时空分布不均，局部地区可能发生洪涝灾害，不可忽视中小河道发生超标准洪涝灾害的可能。尽管预测今年我省的水势较常年稍少，为一般性洪水，但是气候变化的异常多变，加大了预测的复杂性和不确定性，全省10年一周期的洪水规律已被打破。特别是我县位于辽河下游，特殊的地理位置决定了上游局部洪涝也会给我县造成较大压力。三是从我县水利基础设施、防洪工程体系建设以及防汛工作准备情况看，目前仍然存在一些不容忽视的问题。第一，河道险工与堤防砂堤较多；第二，机电排灌站设施老化失修，全县81座排灌站大部分存在严重的安全隐患；第三，城区排涝标准偏低、地下排水管网建设标准低，年久失修，梗阻较多，易形成大面积积水；第四，防汛物资储备数量不足、品种单一；第五，防汛技术手段与装备不够完善；第六，部分干部群众存在麻痹思想和侥幸心理，特别是去年县镇两级政府换届后，新走上领导岗位的同志对防汛工作不十分熟悉，缺乏经验。 　　因此，我们要对防汛工作面临的形势保持高度警惕，以如临大敌、如履薄冰、如临深渊的工作态度，克服麻痹侥幸心理，居安思危，防患于未然，立足于防大汛、抗大洪、战大灾，切实增强做好防汛工作的自觉性和责任感，提高应对突发公共事件的处理能力，自觉做到思想上早准备，工作上早部署，措施上早制定，责任上早落实，切实改进工作中的薄弱环节，周密准备各项应对措施，为打赢今年防汛战役做好充足的思想准备和工作准备。 　　二、创新思路，突出重点，全面落实各项防汛措施 　　今年防汛工作的总体要求是：坚持主动防御、科学指挥、信息畅通，做到“三个确保”，一是确保人民群众生命财产安全；二是确保在设计标准内辽、浑、绕3条大河，小柳河等11条中小河流不决堤；三是确保城乡交通、通讯、供电、供水不中断。做到标准内洪水县城不受淹，交通不受阻，农田不内涝，企业不停产，学校不停课，人员不伤亡。一旦发生超标准洪水，立即采取行之有效的措施，把灾害损失减少到最低程度。 　　针对可能发生的极端天气导致的强降雨过程，我们必须统筹兼顾，抓住重点，科学防范，具体要做到“五个到位”。 　　1、人员组织到位。按照“群众队伍与专业队伍相结合”的原则，抓紧建立健全各类防汛组织，重点落实抢险组织和抢险队伍，组织好巡查队、抢险队、预备队。有防汛任务的镇场区要聘请有防汛经验的老专家、老领导担任本地的防汛顾问，坚持专业队伍和群众队伍相结合的原则，坚持军民联防的原则，组织好以民兵预备役为骨干的抢险队伍，并加强防汛抢险队伍的培训和实战演练，切实提高防汛抢险队伍应急能力和应战能力，保证关键时刻拉得出、用得上、打得胜。 　　2、宣传教育到位。要充分利用广播、电视等各类新闻媒体，采取发放宣传材料、培训等多种方式，增强群众的防灾意识。重点面向学校、暴雨中心区、人口密集区，深层次、全方位地开展防汛宣传，使群众掌握逃险和自救方法，掌握有关法律法规，提高自我保护能力，形成全民防灾的氛围。 　　3、物资储备到位。防汛物资储备是防汛抢险的重要物资保证，各镇场区要对防汛物资的增储在资金和政策上给予大力支持。要认真清查现有库存物资，抓紧更新超过储备年限的物资；要结合本地区实际情况，按照满足防御大洪水的要求，补充防汛物资，做到“宁可备而不用，不可用而不备”；要根据防汛薄弱环节的分布情况，制定科学合理的物资调运方案；要按照专群结合的原则，认真调查和掌握社会物资储备资源，做好随征随用的准备。防汛物资储备要做到布局合理，管理规范，调运方便。特别是对重点险工险段，要就近储备，统一使用，确保一旦出现汛情，物资能够立即调出。 　　4、措施落实到位。要确定目标，按期