关于合肥市经济发展方式转变状况地调查报告(1).pdfVIP

关于合肥市经济发展方式转变状况的调查报告 中国的经济发展方式一直呈粗放特点， 而转变经济发展方式是中国十多年来经济改革和 发展进程中的热点和难点。早在 1995 年十四届五中全会上中央就明确提出：经济增长方式 从粗放型向集约型转变， 促进国民经济持续、 快速、健康增长和社会全面进步。党的十七大 在科学发展观的指导下正式提出“转变经济发展方式” ，以取代片面追求 GDP指标增长的做 法。众所周知，改革开放 30 多年来，中国的经济建设取得了举世瞩目的成就，但是经济的 强劲增长主要是由传统的高投入、 高消耗、 高资本积累所带动的。 这种经济发展方式已经引 发一系列经济和社会的结构失衡， 受到环境和生产要素越来越大的制约， 从而影响到国民经 济的长期持续稳定发展。 正是基于这样的情况， 转变经济发展方式才会成为一个如此重要的 问题， 并引起各界的重视， 从各个方面来探讨转变经济发展方式， 包括从市场机制角度对经 济发展方式与体制改革的相关性做出论述， 如调整经济结构关系、 改革投资体制、 优化产业 结构、追求科技进步和加强管理；由过度依赖资金、人力、资源和环境投入，转向更多依靠 提高技术进步；由主要依靠工业转向工业、服务业共同增长，等等。 合肥的经济伴随着工业的发展进入了快速发展阶段，但由于其发展方式粗狂，从 20 世 纪末至 21 世纪初开始粗矿经济发展方式所带来的恶果也逐渐影响着每一个合肥市民的日常 生活。合肥机器工业在本世纪 20 年代已开始萌芽，但真正发展是在新中国建立以后。 1949~1957 年，是合肥工业开创奠基阶段。此阶段初期，合肥工业处于恢复和发展手工业生 产阶段，年工业总产值在千万余元。从 1954 年开始，合肥市开始投资建厂，创办现代工业 企业。这一期间，合肥工业之所以发展较快，一个十分重要的原因是得力于上海内迁企业。 从 1954~1957 年，合肥先后从上海内迁近 50 家工厂。这些工厂的建立和发展，不仅加速了 合肥工业启动和发展的步伐，而且解决了当时合肥工业发展存在的人才、技术、设备、 资金 及生产管理经验不足等诸多困难， 为合肥工业的大发展建立了不可磨灭的历史功勋。 至 1957 年，合肥市工业总产值上升至 16000 万元，比 1949 年增长 72.67 倍，比 1952 年增长 11.2 倍，比 1954 年增长 3 倍。 1958~1976 年，是合肥工业曲折发展阶段。此阶段，合肥工业虽 在总体上有较大发展，但其间起落波动较大。 1958 年“大跃进” ，以致许多工厂在 1961 年， 或因资金问题，或因技术、设备问题，或因原材料短缺问题，相继被迫下马。使合肥工业发 展伤了元气。 1962 年和 1958 年相比，合肥市工业总产值下降 28.9% 。经过 1963~1965 年的 3 年调整，合肥工业逐步恢复元气，重又出现健康发展形势。在 1966 年后，又遭受连续 10 年的“文革”浩劫，使合肥工业遭受史无前例的冲击和破坏。在 1966~1976 年的 10 年中， 合肥工业企业单位数不仅没有增加， 而且减少了 8.2%。1976 年的工业总产值虽比 1966 年增 长 1.64 倍，但与“一五”计划期间相比，其增长幅度低 254.7 个百分点。较“文革”前 10 年工业总产值增长指数则更低了 552.8 个百分点。