公共管理学图表.docxVIP

因素 部门 公共组织 第三部门组织 私人组织 环境 市场 市场由监督机构构成 市场由监督机构和委托人的购买行为构成 人们的购买行为决定了市场 提供同一服务的组织相互合作 相互默认或谈判而达成各自只为某一特定市场区域提供服务的协议 为提供某项服务相互竞争 资金来源依赖预算拨款（免费服务） 资金来源既依赖预算拨款，又依赖服务收费和税金 资金来源依赖收费 缺乏数据 合作以提供数据并且共享数据 数据充分可用 市场信号弱 有的市场信号清晰，有的模糊 市场信号清晰 制约 指令和义务限制了自主权和灵活性 签约限制了自主权和灵活性（例如：医院的的医生，表演艺术中心的用户） 自主权和灵活性只受到法律和内部多数人意见的限制 政治影响 需要缓冲装置以应对外部影响和帮助谈判 需要缓冲装置以应对签约方 政治影响被当做例外处理，没有特别的安排 政治影响源于权威网络和用户 政治影响源于权威网络和签约方 政治影响是间接的 交易 强制力 人们必须资助和消费组织的服务 对服务的资助和使用依赖于对此做出规定的合同及安排 消费是自愿的，依据所有情况付费 影响范围 具有较大社会影响的大范围问题 协议的指令限制了社会关注的范围，不受立法干预 具有较小社会影响的窄范围的关注 公证审查 不能将计划保密或暗地里制定计划 定期检查计划及其活动，并将此作为一项任务 可以隐蔽地制定计划并将计划保密 所有权 公民经常以所有者身份向组织活动