白美蓉：公路建设融资模式初探.docxVIP

公路建设融资模式初探 白美蓉 （白美蓉，女，1975?年?10?月出生，山西省山阴县人，山西省公路局朔州分局经济师，研究方向： 金融经济） 摘要：本文简要回顾了我国公路建设投融资体制改革过程，分析了当 前公路建设和融资过程中的问题，探讨了当前国内外公路投资融资的 模式和经验。 关键词：公路建设；投资融资 近年来，我国高速建设迅猛发展，未来公路建设存在着很大的资金 缺口，如果单靠国家投资发展公路是不现实的，也是不可行的。公路 建设融资问题就成为一个被业界十分关注的问题。 一、目前公路融资存在的问题 1.公路是基础产业,从本质上讲是公共产品,绝大部分公路应由政府 无偿提供。公路建设资金需求巨大,政府财力无法满足,但经济社会发 展和人民群众对公路发展要求迫切,各地运用“贷款修路,收费还贷” 政策,在加快发展的同时,形成了较大数量的收费公路。这是我国作为 一个发展中国家,在加快公路发展中出现的情况。 2.从经济规律看,由于存在道路级差效益,适度建设收费公路是符合 公路经济规律和公平原则的。但我国在规划、建设收费公路时,没有充 分考虑道路级差效益,常常出现多条收费公路并行现象,使人们有到处 是收费路的感觉。?所以国家在逐步取消二级以下公路的收费。 3.随着公路的快速发展,人们对高等级公路的认识发生了变化。改 革开放初期,公路严重匮乏,技术等级普遍偏低,很多地方为建成一条二 级公路而欢欣鼓舞,