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合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国,特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本,不仅在国内受到农民群众的欢迎,而且在国际上得到好评。世界银行和世界卫生组织把我国农村的合作医疗称为“发展中国家解决卫生经费的唯一典范”。 2002年10月,《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出:要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”, “到2010年,新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”,“从2003年起,中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗的农民每年按人均10元安排合作医疗补助资金,地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均10元” 从2003年开始,本着多方筹资,农民自愿参加的原则,新型农村合作医疗的试点地区正在不断的增加,通过试点地区的经验总结,为后来新型农村合作医疗在全国的全面开展创造了坚实的理论与实践基础 。 七、城乡居民生活持续提高和改善 十六大以来,人均国民总收入翻了近一番,步入了中等收入国家行列。 按照世界银行的划分标准,我国已经由低收入国家步入了中等收入国家的行列,标志着我国在向全面建设小康社会的进程中又迈出了坚实的一步。 2002年 2006年 人均国民总收入(美元) 1100 2010 居世界位次 132 129 十六大以来,中央十分重视“三农”问题,2004年开始连续出台了四个指导农业农村工作的中央1号文件。2004年的中央1号文件以促进农民增收为主题,抓住了“三农”工作的核心问题;2005年以提高农业综合生产能力为主题,抓住了发展农村生产力的关键问题;2006年以扎实推进新农村建设为主题,抓住了全面建设小康社会的根本问题;2007年以发展现代农业为主题,抓住了新农村建设的首要问题。 我国先后实施了“四补贴”、“四减免”等支农惠农政策,先后出台了粮食直补、综合直补,扩大粮种补贴范围和增加农机具购置补贴,2007年中央财政安排的粮食直补等农业各项补贴总额达到526亿元。先后在全国范围内取消了农业特产税、牧业税、农业税和屠宰税,切实减轻了农民负担。 2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议通过了关于废止农业税条例的决定。中国农民缴纳“皇粮国税”绵绵延续26个世纪后,终告结束。 全面取消农业税,充分体现了党中央、国务院加快解决“三农”问题的坚定决心,具有重大的政治、经济和社会意义。 2002-2006年城乡居民人民币储蓄存款余额及其增长速度 人均储蓄额由2002年的6766元增加到2006年的12239元,年平均增加1381元。 家庭恩格尔系数指居民用于食品支出占消费支出的比重 从上表可以看出,总体上从2002以来城乡居民用于食品支出比重均在不断下降,用于改善生活质量的其他支出在不断提高,城乡居民生活质量进一步得到改善。 2002 2006 摩托车(台/每百户) 28.1 44.6 电话(部/每百户) 33.7 63.4 其中移动电话 16.2 35.3 农村居民每百户拥有摩托车、电话情况 2002 2006 增加值 城市人均住房面积(平方米) 22.8 27 4.2 农村人均住房面积(平方米) 26.5 30.7 4.2 城乡居民人均住房面积变化 党的十六大提出了探索建立农村最低生活保障制度的要求 在广大农村地区建立最低生活保障制度,对于促进社会公平、构建和谐社会具有重大而深远的意义。 到2007年6月底,全国31个省区市都已经建立农村最低生活保障制度,覆盖2068万人 各地平均低保标准为年人均857元,其中最低的为600元(甘肃),最高的为2560元(上海)。 十六大以来,我国经济社会取得的举世瞩目的巨大辉煌成就,大长了中国人民的志气,大增了中国人民的信心,充分说明了党中央和国务院有能力带领中国人民实现建设社会主义现代化的宏伟目标,充分说明了中国人民有智慧实现全面建设小康社会的伟大蓝图。 我们也要清醒地看到,经济社会发展中还存在着一些突出的矛盾和问题,主要是经济结构还不够合理,经济发展方式还比较粗放,经济增长付出的代价还比较大,经济运行中还存在着一些不健康不稳定因素。我们相信,只要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,着力建设社会主义和谐社会,我国经济社会发展将会迎来一个更加灿烂美好的明天。 四、对外经济成绩突出,全方位对外开放格局基本形成 十六大以来,是改革开放以来我国对外经济发展最快的时期,对外开放的深度和广度得到进一步拓展,利用两个市场和两种资源的水平进一步提高。 2002-2006年进出口总额及其增长速度 2003年超过法国和英国升到第四位
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