安全生新产行政监管执法风险防范培训课程(ppt 32页).pptVIP

三、安全生产行政监管执法把握好三大核心问题 （三）严格遵守法定的程序和步骤： 案例：2014年5月29日，张某带两名农民工在给原告杨某开办的企业作业过程中，张某被工具砸到头部死亡。事后，绥中县政府成立事故调查组调查，于同年7月8日作出事故调查报告，绥中县人民政府于2014年7月12日作出事故调查处理意见的批复。被告绥中县安全生产监督管理局于同年7月10日作出行政处罚决定书。被告仅以电话开式通知当事人领取告知书及决定书，但当事人并未领取。9月2日被告将行政处罚告知书、行政处罚决定书一并送达。庭审过程中，被告承认在执法过程中没有告知直接作出处罚决定的行为属程序违法。原告认为被告处罚行为侵害了其合法权益，故诉至法院。 法院认为：本案被告电话通知原先领取告知书，不是法定的送达程序，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条的规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知行政处罚的事实、理由和依据、或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。据此被告对原告作出处罚决定程序违法。 三、安全生产行政监管执法把握好三大核心问题 （三）严格遵守法定的程序和步骤： 集体讨论 第29条：案件调查终结后，负责承办案件的安全生产行政执法