食品生产加工企业小作坊监管作业指导书.docxVIP

xx?食品生产加工企业小作坊监管作业指导书 一、总则 （一）为认真履行食品生产加工环节的产品质量安全监管职能，实现对食品生产 加工企业小作坊全过程监管，分局结合区域实际，在总结以往专项整治经验的基础上，特 编制本作业指导书。 （二）xx?所有质监网络成员在食品生产加工企业小作坊监管工作中，参照本指导 书执行。 二、食品生产加工企业小作坊监管主要任务 （一）各质监员要对本辖区内生产企业小作坊动态变化情况全面掌握，发现有新 增或关停（搬迁）企业小作坊要在第一时间将信息通报给向上级政府或质监部门。 （二）各质监员要全面了解并掌握辖区内食品生产企业小作坊经营情况，包括生 产产品、销售渠道等信息，对监管企业小作坊按计划组织巡查。发现重大质量问题，及时 通报给向上级政府或质监部门。 三、食品生产加工企业小作坊监管工作要求 （一）主要依据法律法规 《中华人民共和国产品质量法》 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》 《浙江省产品质量监督条例》 《食品生产加工企业小作坊质量安全监督管理实施细则（试行）》 《食品召回管理规定》 《食品标识管理规定》 《食品添加剂卫生管理办法》 其他相关法律法规 （二）建立一企一档必备内容 1、营业执照 2、卫生许可证 3、工业生产许可证 4、企业小作坊建档信息表（5张） 5、镇（街道）、园区、村（社区）确认表 6、食品添加剂备案资料 7、巡查记录 8、变更情况确认表（关停、搬迁、开业） （三）企业小作坊巡查要点 质监员要根据年初制定的巡查计划按计划组织全年巡查工作，在巡查过程中坚持 做到“十查十看十把关”，对食品生产加工企业小作坊进行全过程监管，对发现存在的问题 要及时进行跟踪回访巡查。（★项为重点检查项目，必须确保监管到位。） ★一查企业小作坊生产资质，看生产属于许可证管理产品的企业小作坊是否取得 生产许可证，把住认证许可监管关。 具体查看：《营业执照》、《卫生许可证》、《工业产品生产许可证》核查证照的有 效性。是否存在生产的产品是否超出认证或许可范围，是否存在伪造和冒用认证证书或许 可证现象。 可能存在的问题：超范围生产、证书到期年审（每年、提前1个月提交年审报告）、 换证（3年或5年、提前6个月提出申请） ★二查生产原辅料，看企业小作坊是否严格执行进货验收制度，购进的原材料是否有 质量证明及供货商相关情况，把住原辅料入厂关。 具体检查： 1、查看《原材料进货验收台帐》：原材料进货把关索证是否齐全，进出使用记录 是否清楚。（家禽、肉类要有检疫合格证） 2、查看原材料仓库：是否有不符合要求的原材料入库（包括查看标识标签、QS 标志、生产日期、质量状况等）。 可能存在的问题：索证不齐、进口产品无中文标签、无?QS?标志等。 ★三查食品添加剂，看食品生产企业小作坊是否有滥用食品添加剂或使用非食用 原料生产食品的行为，把住食品生产安全关。 具体查看： 1、查看《食品添加剂备案登记表》、《食品添加剂使用台帐》。每一个在用的食品 添加剂是否均已备案，使用情况是否有记录，是否符合备案要求。 2、查看生产车间，现场核对生产过程中食品添加剂使用情况，看是否按照标签要 求使用用量及范围。有无非食品添加剂。 可能存在问题：使用食品添加剂未经备案。添加剂未按规定要求使用，凭经验随 意添加。使用非食品添加剂。 ★四查产品检测状况，看企业小作坊是否有出厂检验能力，是否进行出厂检验， 出厂检验不合格产品的处置情况，是否存在未经检验出厂或检验不合格出厂现象，把住产 品出厂检验关。 具体查看： 1、查看《出厂检验记录》、《不合格产品处理记录》、《计量器具检定合格证书》， 出厂检验是否按标准执行、检验设备是否定期检定、检验人员是否经过培训。检验不合格 产品处理记录规范完整。 2、查看出厂检验实验室，检验设备是否工作正常，是否在定期检定有效期内（证 书或合格标志有期限）。 3、查看由法定检测机构出具的全项目《检验报告》，是否符合企业小作坊执行的 标准要求，一般半年一次全项目检验。 可能存在的问题：出厂检验记录不全或伪造，计量器具超期未检，不合格产品无 处理记录、无检验报告。 ★五查产品生产环境，看企业小作坊是否有生产加工产品必备的生产设备、工艺 装备和相关的辅助设备，看生产环境、卫生要求、厂房厂所是否符合有关国家规定，把住 企业小作坊生产条件关。 具体查看： 1、生产车间实地检查，卫生环境情况、生产设备使用情况及生产流程场地有无重 大变更。（防鼠、防蝇、防虫设施完好，生产区内不得有家畜，不得出现起居与生产相混杂 的情况） 2、生产加工人员是否更衣、卫生是否良好（不能化妆、戴手饰），每个人都必须 有健康证。 3、特种设备及操作人员是否符合要求。 可能存在的问题：食品直接着地存放、场地变更未