26年11月国土交通省.PDF

建築物石綿含有建材調査マニュアル 平成26 年11 月 国土交通省 目次 ■はじめに ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1 １．建築物のアスベスト対策の現状と課題 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・2 1-1．民間建築物のアスベスト対策の現状 1-2. アスベスト使用実態調査の必要性 1-3．アスベスト使用実態調査の手順 1-4. 石綿含有建材の飛散性による区分 ２．アスベスト調査を推進するための地方公共団体における推進事例 ・・・・・・・・・・・・・10 ３．アスベスト使用実態調査の優先順位 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13 ４．台帳の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・15 4-1．アスベスト台帳（基本情報）の整備 4-2. アスベスト台帳（調査結果）の整備 ５．調査者の活用 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・26 5-1. 建築物石綿含有建材調査者制度の概要 5-2．建築物石綿含有建材調査者の役割 5-3．調査者の活用事例 ６．アスベスト調査・除去に係る支援 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・31 ７．関係部局との連携 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・32 7-1. 大気汚染防止法関連業務への情報提供 7-2. 労働安全衛生法関連業務への情報提供 7-3. 建設リサイクル法関連業務への情報提供 7-4．災害時の対応 参考資料 ：石綿の使用実態を把握するために必要な基礎知識 ・・・・・・・・・・・・・・・・・35 1．石綿が多用されていた年代 2．石綿が多用されていた建材（使用目的による見分け方） 3. 建築基準法の防火規制により使用されていた建材 4. 石綿が多用されていた建築物の部屋、部位別の特徴 5. 石綿が多用されていた建築物の構造別の特徴 6. 石綿が多用されていた建築物の用途別の特徴 ■ はじめに 1） 本マニュアルは、主として、地方公共団体の建築行政に関わる職員が、民間建築物における石綿 の 使用実態の把握を行う際に参考とされることを目的としている。また、本マニュアルに記載する内容は 石綿に係る関係部局の職員にも参考となるものとして作成している。なお、本内容は公共建築物の石綿 の使用実態の把握等にも参考資料として活用できるものである。 2） 建築物に使用されている吹付け石綿等 は、経年劣化や損傷などにより飛散し、建物の利用者の健康 障害につながるおそれがあることから、適切な飛散防止対策を講じる必要があるが、石綿の飛散防止対 策を講じる必要がある建築物は現在十分に把握されていない状況にある。このため、まずは石綿の使用 実態を効率的かつ的確に把握することが肝要である。 国土交通省では、平成25 年 7 月に、石綿の使用実態について中立かつ公正に専門的な調査を行うこ とができる「建築物石綿含有建材調査者」の制度化を行ったところである （参考：「5-1. 建築物石綿含 有建材調査者制度の概要」）。今後、この建築物石綿含有建材調査者を活用しながら、石綿の使用実態 を効率的かつ的確に把握できるよう、本マニュアルでは特に次のポイントで整理している。 ・地方公共団体の建築行政における石綿対策に必要な基本的知見 3） ・石綿対策の効率化のために必要な調査の優先順位の考え方と台帳 の整備 ・建築物石綿含有建材調査者の活用による石綿対策の推進 ・総合的な石綿対策のための関係部局との連携 本マニュアルに基づき石綿の使用実態の調査等を行うことで、以降の石綿対策において次のような効 果が期待される。 ・増改築時等における石綿の除去など平時における民間建築物のアスベスト対策に関する指導の効率 化 ・大気汚