1.3城市轨道交通安检相关法律法规.ppt

城市轨道交通安检实务 城市轨道交通安检基础 安检设施设备及其操作 突发事件的应急处理 目录 模块一 模块二 模块三 城市轨道交通安检工作概述 常见的危险品、违禁品 1.1 城市轨道交通安检相关法律法规 模块一 城市轨道交安检基础 城市轨道交通安检服务礼仪 1.2 1.3 1.4 城市轨道交通安检相关法律法规 1.3 法律基础 1.3.1 1.法的概念和本质 法是由国家制定、认可并保证实施的，即具有规范性、国家意志性、国家强制性、普通有效性和程序性的社会规范或行为规范。法通过权利、义务来规定和调整一定的社会关系，维护一定的社会秩序。法是统治阶级意志的展现。 （1）法的基本特征 法是调整人的行为或社会关系的规范 法是由国家制定或认可，并具有普遍约束力的社会规范； 法是以国家强制力保证实施的社会规范 法是规定权利和义务的社会规范。作为由国家制定的社会规范，法具有指引、评价、预测、教育和强制等规范作用。 法律基础 1.3.1 （2）立法的基本原则 立法的基本原则包括： ①立法必须以宪法为依据； ②立法必须从实际出发； ③总结实践经验与科学预见相结合； ④吸收、借鉴历史和国外的经验； ⑤以最大多数人的最大利益为标准，立足全局，统筹兼顾； ⑥原则性和灵活性相结合； ⑦保持法律的稳定性和连续性与及时立、改、废相结合。 法律基础 1.3.1 2.法律的实施 法律的实施包括守法、执法和司法。 （1）守法是指一切国家机关及其工作人员、政党、社会团体、企事业单位和全体公民自觉遵守法律的规定，将法律的要求转化为自己的行为，从而使法律得以实现的活动。守法是法的实现的最基本的形式。立法者制定法的目的，就是要使法在社会生活中得到实施。如果法制定出来却不能在社会生活中得到遵守和执行，那必将失去立法的目的，也失去了法的权威和尊严。守法意味着一个国家和社会主体严格依法办事的活动和状态，而依法办事就自然包含着两层含义，一是依法享有权利并行使权利，二是依法承担义务并履行义务。 守法主要包括守法主体、守法范围、守法内容等构成要素。 法律基础 1.3.1 ① 守法主体 守法主体是指在一个国家和社会中应当遵守法律的主体，即一定守法行为的实施者。按照宪法的规定，在我国，守法主体可以分为以下几类： a.一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织。 b.中华人民共和国公民。 c.在我国领域内的外国组织、外国人和无国籍人。 法律基础 1.3.1 ②守法范围 守法范围是指守法主体必须遵守的行为规范的种类。在我国，守法范围主要是各种制定法，包括我国的宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章、民族自治地方的自治条例和单行条例、特别行政区法、经济特区的规范性法律文件等。 ③守法内容 守法内容包括履行法律义务和行使法律权利，两者密切联系，不可分割，守法是履行法律义务和行使法律权利的有机统一。 法律基础 1.3.1 （2）执法。执法，亦称法律执行，是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。 （3）司法。司法指国家司法机关根据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。 城市轨道交通安检相关法律法规的条文 1.3.2 安检法规是国家立法机关和国家行政机关依据宪法、法律和国家政策制定的，实施安全技术检查的法律、条例、规章、规定、办法、规则等规范性文件的总称。 安检工作是一项政策性很强的工作，处理问题需要有法律依据，不能随心所欲，更不能感情用事。安检法规的制定，使安检工作有法可依，有章可循。安检法规是国家机关制定，以国家权力为基础，凭借国家机关的强制力来保证实施的行为规则，对所有人员都有法律效力和约束力。安检法规属于业务工作规则性质，就安检专业工作规定了工作范围、方针原则、处罚处置的管理措施等，具有较强的专业性。 在我国现行的法律范畴内，安检工作主要依据的法律是《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等。有关安检工作的法规有中华人民共和国国家标准《城市轨道交通安全防范系统技术要求》（GB/T 26718—2011）等。 城市轨道交通安检相关法律法规的条文 1.3.2 第一百一十五条 放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第一百一十六条 破坏火车、汽车、电车、船只、航空器，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。