运用政府经济学的基本原理和相关知识,对我国政府宏观经济管理的政策进行分析撰写一篇不少于1500字的小论文.pdf

财政政策和货币政策在宏观经济调控中的作用 摘要：财政政策与货币政策是宏观调控的两大政策支柱， 相应地， 财政政策与货币政策效应是决定宏观调控成效最为重要的两个方面， 事关国民经济能否保持平稳运行和实现长期增长， 因而在一个国家的 策体系中具有十分重要的地位。 关键词： 财政政策 货币政策 宏观调控 1992 年，党的十四大正式确定社会主义市场经济体制的改革目 标。此后 10 多年，我国经济增长先后经历了速度过快、稳中趋降和 平稳较快三个阶段， 总体上呈现出持续增长和波动幅度收窄的良好态 势。在这个过程中， 财政政策作为政府宏观调控的重要手段发挥了积 极作用，特别是自 2004 年 5 月份以来采取的财政货币政策调控，深 化财税管理体制改革， 长期居高不下的投资规模终于大幅回落， 物价 无论是 PPI 还是 CPI 均疾步走低，货币供应量回到央行盯住范围内。 从而体现了财政政策在促进体制改革、 促进协调发展和构建和谐社会 等方面起到了重要作用。 2005 年，中国在加强财政宏观调控、推进依法理财、推进依法 理财，推动城乡、区域、 经济社会协调发展等方面，迈出了实质性步 伐，实施了以 “控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支 ”为主要内 容的稳健财政政策， 促进了经济平稳较快发展， 财政经济状况进一步 改善。 2005 年，全国财政收入 31627.98 亿元，突破 3 万亿元大关，比 上年同期增长 19.8%。2005 年，中国经济发展的基本脉络已经清晰。 国民经济在保持强劲增长势头的情况下，出现了几个值得关注的趋 向：一是国内居民消费价格指数（ CPI ）连续下滑，目前已经进入理 想的区间； 二是人民币汇率形成机制改革顺利实施， 人民币汇率在初 始升值 2%之后稳中有升；三是在人民币升值后净出口继续上升，贸 易顺差大幅增加，外汇储备创历史新高；四是工业企业利润率下降； 五是部分行业能过剩矛盾突出。 在这样的背景下， 政府实施宏观调控政策增加了操作的难度。 若 要保持高增长、 低通涨的理想发展格局，短期内通过利率、汇率调节 经济增长、改善进出口平衡、 提高工业企业经济效益、压缩长线投资 等已经没有太大的余地。 而与货币政策相比， 财政政策则可以通过降 低企业税负总水平、 调整进出口关税政策、 实行有差别的行业税制和 税收优惠政策、调整公共支出的方向和比例、加大转移支付等措施， 促进经济稳定增长，抑制和消除目前经济发展中存在的不健康因素， 实现社会的协调发展，从而实现政府的宏观调控目标。 2003 年以来，公开市场操作在整个货币政策调控中发挥了重大 作用。从 2003 年 4 月份开始，人民银行通过发行中央银行票据，加 大对冲外汇占款的力度； 此后下发 《关于进一步加强房地产信贷业务 管理的通知》，向商业银行提示房地产信贷风险，要求商业银行加强 信贷管理； 此外，还将法定存款准备金率由原来 6%调高至 7%。2004 年一季度开始，人民银行连续出台了三大政策： 3 月 25 日起分别上 调中央银行再贷款利率和再贴现利率； 4 月 25 日起再次上调存款准 备金率 0.5 个百分点， 并实行差别存款准备金率制度； 10 月人民银行 分别上调了人民币存、贷款基准利率