公共经济学案例分析.pdfVIP

案例 1 帕累托的潜台词 好坏标准取决于价值判断，但价值判断来源于何处？一种看法认为，什么是好， 什么是不好不能由人说了算，因为不管什么人都是狭隘的、自私的，因而是有罪的。 因此是非标准应该由人以外的神灵来定。这一观点会引导我们去了解神的旨意，从神 学或宗教教义中去寻找好坏的标准。与之相反的观点则是人本主义的，持这种观点的 人认为价值判断源于人的要求和愿望。但即使在这一点上取得了一致的看法，分歧仍 然是巨大的。因为世上有很多人，每一个人的要求和愿望都是不同的。该以谁的要求 和愿望来作为好坏评价的标准呢？一些人认为，世上只有某些人甚至是某个人的要求 和愿望是明智的，而其他大多数人则不然。因此什么是好、什么是不好要以那些明智 人的理念和意志为标准。 与此针锋相对的另一种观点认为， 世上的人生来就是平等的， 每一个人的要求和愿望都具有合理性，没有好坏之分，应该得到同等的尊重。帕累托 是在后一种观念的基础上构建他的规范理论的。帕累托效率包含着这样的潜台词：人 的要求和愿望是价值判断的唯一源泉，每一个人的要求和愿望都是合理的，应该得到 同等的单重，社会资源怎样配置才好要由所有社会成员的要求和愿望共同来决定。可 见帕累托效率决不仅仅是资源配置的一种特定状态，同时也是对一种社会伦理观念的 认定。 案例 2 中国的收入分配 中国社会科学院经济研究所收入分配课题组从 20 世纪 80 年代后期，一直对个人 收入分配变化趋势进行追踪研究，分别于 1988 年、 1995 年、 2002 年展开三次全国范 围的住户调查，得出如下结论： 1、中国城乡收入差距世界最高 从 1994 年开始城乡之间收入差距出现了下降的趋势，但是从 1997 年起又逐步扩 大。2001 年城市居民的人均收入几乎是农村居民的 3 倍。2002 年全国的基尼系数相对 于 1995 年上升了大概两个百分点。 如果把非货币因素考虑进去， 中国的城乡收认差距 是世界上最高的。 2、城乡收入差距仍在扩大 从 1995 年到 2002 年，城镇内部的基尼系数的上升幅度最大，农村的基尼系数反 而有所下降， 然而城乡之间的收入差距却在扩大， 城乡之间人均收入比率由 1995 年的 2.8 提高到 2002 年的 3.1 。 3、高收入人群收入超常增长 全国收入差距的扩大并不是表现为低收入人群收入状况的恶化，而是表现为高收 入人群收入的超高速增长。值得欣慰的是，农村的低收入人群组的状况都有某种程度 的改善。 4 、落后地区收入差距最为明显 从城乡之间收入差距的相对贡献率来看，西部地区最高，高达 58.3 %，而东部地 1 区最低， 37％。也就是说，越是相对落后的地区，城乡之间的收入差距越加明显。 资料来源：李实、岳希明（ 2004 ）。 案例 3 民间资本占杭州湾大桥资本金五成 2003 年 6 月 3 日，世界上最长的跨海大桥――杭州湾跨海大桥 70 亿元的建设项 目贷款举行签字仪式。大桥项目计划总投资 118 亿元，其中民间资本占了 50.26 % ， 这是宁波市重大工程建设首次吸纳民间资本参与，表明基础设施建设的投资体制实现 了新的突破。 杭州湾跨海大桥全长 36 公里，计划项目资本金占 35%，宁波和嘉兴两地按 9：1 的比例出资组建项目公司，其余建设资金请银行贷款解决。有关银行在进行全面综合 评估后，先后出具了由各总行签发的贷款承诺书， 其中国家开发银行承诺贷款 40 亿元， 工商银行 20 亿元， 中国银行和浦发银行各 5 亿元。基础设施行业一直是民间投资准入 的禁区。而作为国务院批准立项的国家特大型