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合教〔2013〕188号
各县(市)、区教育主管部门,机关各处室:
为了贯彻市委市政府“全域合肥”、全力打造“大湖名城、
创新高地”的指示精神,根据市政府《关于进一步推进义务教育
均衡发展的意见》(合政秘〔2010〕123 号)文件精神,现就进
一步推进我市城乡义务教育均衡发展,开展城乡教育结对合作工
作提出如下意见:
一、工作目标
通过区县(市)结对合作,进一步推进我市义务教育均衡发
展省级实验区建设,实现我市城乡义务教育质量和教育教学管理
水平同步提升,努力办好人民满意的教育。
二、工作任务
(一)创新区域结对合作工作机制
开展结对合作的区县(市)要本着 “区域一体、城乡互补、
-1-
合作共赢、促进发展”的宗旨,建立多层次、全方位结对合作运
行机制,不断提高结对合作工作的针对性与实效性。具体结对办
法如下:
瑶海区与肥东县结对;
包河区与肥西县结对;
庐阳区与长丰县、巢湖市结对;
蜀山区与庐江县、经开区、高新区和新站区结对。
(二)丰富结对内涵
开展结对合作的县(市)区要结合各自实际,确定“1+1”
结对合作学校。城区学校要在教育教学管理、师资培训、课堂教
学、教育科研、校本培训、校园文化建设等方面对农村学校(含
开发区学校)进行结对合作,加强教育理念、信息、成果、资料
等优质资源的共享,促进农村学校办学水平和教育质量的全面提
高。
1.开展管理结对,提升办学水平。城区学校要把管理合作作
为结对合作的重要内容,帮助农村学校健全各项管理制度,用先
进的管理理念和科学的管理方法帮助农村学校全面贯彻党的教
育方针、全面实施素质教育。
2.开展师资结对,提升教师素质。进一步落实《关于合肥市
义务教育阶段学校教师交流工作的指导意见》。城区学校要定期
选派特级教师、教坛新星、未来教育家工程培养对象、学科带头
人及骨干教师轮流到农村学校帮助农村学校开展校本培训和青
-2 -
年教师业务培训。农村学校也可派教师到城区学校挂职任教,实
现良性互动。
3.开展教学结对,提升教学质量。城区学校要把提升农村学
校的教育教学质量作为结对合作工作的重点来抓。城区学校要定
期或不定期地组织骨干教师到农村学校上示范课、听课评课,举
办专题讲座,参与并指导农村学校开展教研教改活动。农村学校
也可分期分批组织教师到城区学校听课,参与城区学校教研活
动,实现教学研究互动交流,共同提高。
4.开展活动结对,提升育人质量。城区学校可联合农村学校
共同举办大型德育、艺体、综合社会实践、国防教育、科技和文
化等活动,或派教师到农村学校组织开展活动,以丰富农村学校
育人内涵,促进学生全面发展。农村学校在开展相关活动时可聘
请城区学校相关人员到校指导。
三、经费保障
各县(市)区要加大对城乡教育结对合作工作所需经费的支
持力度,市财政将继续设立专项资金用于城乡教育结对合作工作
的奖补。具体奖补办法如下:
(一)采用“绩效申报与专项审查”相结合的办法执行。即:
以各县(市)、区(开发区)教育主管部门及有关学校合作开展
城乡教育结对合作的绩效为奖补依据,以市教育局、市财政局等
相关部门专项审查为监控手段,确保奖补资金用于结对活动的开
展、专款专用。
-3 -
(二)采用量化赋分办法(参见附件)算出奖补金额:
1.各区、县(市、开发区)结对奖补资金计算方法:
⑴各县(市、区)所得奖补资金=(奖补总金额×60%)×各
县(市、区)实得分÷县(市、区)实得分总和);
⑵各县(市、区)实得分=各县(市、区)量化得分×该县
(市、区)教师数÷全市教师总数;
2.为了鼓励先进,鞭策后进,市局将从奖补资金总金额中拿
出 40%用于奖补在结对合作过程中做出突出成绩的学校。各区县
(市、开发区)学校申报办法:按每 20 万人口申报 1 所
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