Djtokbn浅谈城市园林绿化经济管理趋势.pdfVIP

Time will pierce the surface or youth, will be on the beauty of the ditch dug a shallow groove ; Jane will eat rare!A born beauty, anything to escape his sickle sweep .-- Shakespeare 浅谈城市园林绿化经济管理趋势 摘要 ：由于近年来国家大力建设园林化城市的带动， 城市园林绿化已 经成为一门新兴的环境产业。在国家法律、法规的调控下，城市园林 绿化和经济发展形成了相互促进、 互为基础的态势， 也从中显示着古 老园林的崭新魅力。 在绿化产业的发展过程中， 城市绿地系统的结构 组成发生了巨大变化。 今后，应注意加强维护城市绿地的可持续发展， 调整现代农业生产结构，协调城市园林建设和国家经济建设的关系， 使绿化建设、养护管理法制化、规范化，依靠园林绿化产生效益必须 有专业技术作为保障， 政府应该运用相应的产业政策， 制定可行的发 展规划， 引导市场的规范运行， 把城市园林绿化的经营管理活动纳入 国际法规和国际惯例的轨道之中。 从专业的角度， 将城市园林绿化建 设和经济管理有机结合，走出一条城市园林绿化经济管理发展之路。 关键词：城市绿化；环境产业；管理趋势 一、时代特征 近年来，我国城市绿地面积增长很快， 1998 年、1999 年、2000 年，分别比上一年提高了 9.14 、9.58 、8.95 个百分点，都接近于国 民经济的增长幅度。这个成就的取得，归功于全民环境觉悟的提高， 增强了绿化祖国的自觉性；国家法律、法规，把绿化建设列为各级政 府的职责，并且规定为各行各业以及公民的义务；在城乡建设中，把 绿化列为必须同步进行的建设项目之一。总的来说，在国家法律、法 规的调控下，绿化事业和经济发展形成了相互促进、 互为基础的态势。 在绿化事业的发展过程中， 城市绿地系统的结构发生了变化。 据 《中国城市建设统计年报》测算，在城市绿地中，公共绿地占 15.8% ～ 16.95% ，公 园 占 9.8% ～ 10.1% ， 属 于 园林 专 业 部 门 以 外 的 占 61.19% ～62.82% 。苗圃占城市绿地的 3.67% ，其中属于园林专业部 门以外的占 40.58% ～59.16% 。 当今绿化事业的实践， 比过去任何时期都要丰富得多、 精彩得多， 不但出现了量的增长， 而且形成了质的变化。 由于绿化事业格局的演 化，形成了如下新的行业特征： (1) 绿地功能由以休闲、游览为主，转向以环境功能为主； (2) 管理范围由对行政系列内单位的管理为主，转向涵盖城乡面 对全社会绿地树木的管理； (3) 绿化建设的投资由政府单一渠道，转向投资主体多元化； (4) 绿化生产由计划管理，转向市场运作； (5)政府主管部门的职能由行政指挥，转向依法调控； (6) 绿化建设和经济发展和建设事业处于相辅相成的地位。 形势在呼唤符合时代特征的管理理论和管理策略。 2 产业化和权益平衡 2.1 城市绿化是一门新兴的环境产业 城市绿化的建设过程、功能要求和经营目的，和林业有所不同， 但都是生产建设的组成部分， 一个是以取材为主， 一个是以环境保护 为主。城市绿化是对社会环境资本的投入，其经济回报是多方面的， 而且是十分丰厚的。 城市对园林的需求分为两个方面：