《第一讲_应急预案的作用与基本编制程序_》-公开课件.pptVIP

在预案中应规定什么？ 启动不同级别应急响应的条件 响应的机构 具体要求 ●链接:“国家安全生产事故灾难应急响应分级”； “国家突发地质灾害应急分级响应分级”。 　　 8月18日1时30分左右，云南贡山独龙族怒族自治县普拉底乡月角河突发特大泥石流灾害，造成通信、交通、电力全部中断。国土资源部紧急启动二级地质灾害应急响应，部总工程师张洪涛带领专家组赶赴灾区现场指导开展抢险救灾工作。 8月19日国土资源部将地质灾害应急响应升至一级。 　　　截至8月19日17时，灾害已造成4人死亡、88人失踪、10人重伤、30人轻伤，受灾人员共275人，直接经济损失1.4亿元。 台风凡亚比”近日在我省登陆，造成广东省云浮、梅州、肇庆、阳江、汕尾、茂名、潮州、湛江8市26个县（市、区）126．3万人受灾，因灾死亡55人，失踪42人，紧急转移安置9．8万人；农作物受灾面积48．7千公顷；倒塌房屋0．42万间，损坏房屋0．91万间；直接经济损失20．6亿元。  国家减灾委、民政部将针对广东省启动的救灾应急响应等级确定为四级，后提升至三级。 响应程序： ●阅读教材：P68，图2-7，“应急救援预案响应程序”；P125。 ⒈接警并根据警情判断响应级别 ⒉应急启动： ①指挥中心人员到位； ②现场指挥到位； ③信息网络开通； ④应急资源调配 ⒊展开救援行动： ①工程抢险 ②警戒与交通管制 设警戒线的目的是为保证应急处置工作的顺利开展及事后的原因调查。 多层警戒线 ： 内围警戒线 ：内围警戒线的范围确定要考虑现场危险源的威胁范围和事故事件原因调查的相关证据散落的范围。 外围警戒线：外围警戒线的划定以满足救援处置工作的需求为主要考虑因素。 三层警戒线：即在核心区和处置区之间设置缓冲区，作为二线处置力量的集结区域和现场指挥部所在地。 ③医疗救护 　　　在预案中，事先应该对医疗救护资源的布局、配置状况、配送方案及方法做规划。 ④人群疏散 　　　人群疏散的对象有哪些？ 　　　直接处于危险境地的受害者、周围居民和路过人员。 　　　 　　　在各类灾难性事件中，在决定是否疏散人员的过程中，需要考虑的因素一般有哪些？ 　　 是否对群众的生命和健康造成危害，特别要考虑到是否存在潜在危险性；事件的危害范围是否会扩大或者蔓延；是否会对环境造成破坏性影响。 　　　预案在对“人员疏散”做规划时，需要考虑那些方面？ 　　　应对疏散的对象、类型、条件、优先顺序、方式作出安排。 ⑤环境保护 ⑥现场监测 ⑦专家支持 ⒋事态控制/扩大应急 响应结束： 编制预案时，应明确应急终止的条件。经“启动应急”，“执行救援”，使事态得到控制后，经现场应急指挥部确认满足终止条件时，即可向上一级应急指挥中心报告，下达终止指令。 终止的条件： 突发事件现场得以控制； 环境符合有关标准； 导致的“次生” 、“衍生”灾害隐患消除． 近日突发事件 10月1日以来，海南省大部分地区遭49年所未遇特大暴雨洪涝灾害。截至10月6日下午，海南省已经紧急转移13万余人，超700个村庄被淹。国家减灾委、民政部10月7日启动国家四级救灾应急响应，并派出工作组赶赴灾区协助开展减灾救灾工作。 匈牙利西部维斯普雷姆州10月4日下午发生铝厂有毒废水泄漏事故 ，毒水流入多瑙河，多国生态遭威胁。 10月10日，江西新余市一化工厂发生有害气体泄漏事故。 案例分析：从“应急响应”的角度分析深圳华侨城“太空迷航”事故 思路提示—— 1.现场应急处置所需的紧急安排有哪些？ 2.哪些环节存在不足？哪些措施不到位？ 3.在预案中如何加以改进? 如何改进预案？ ………… 中心人员到位：每一环节都有人负责，每个人都能各就各位，知道做什么（专门负责与家属、公众、媒体沟通的人员；协助、安抚受困者的人员；负责安全疏散的人员；专门后勤保障的人员） 现场指挥到位： 明确应该做什么（初始评估；危险源探测；建立现场工作区域；确立重点保护区域；防护行动；确定应急行动的优先原则；应急行动的支援） 信息网络开通：建立有效通讯机制（紧急广播系统；警笛报警系统） ，使相关人员得到应急通知，知道该如何采取行动 应急资源调配：明确应急资源的布局、配置状况、配送方案及方法 ………… 信息发布（公共关系）：