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福州港设施保安知识 第一部分 港口设施保安规则 港口设施保安工作，是一套建立在风险评估基础上，针对各种保安威胁建立适当应对措施的应急计划系统，目的是提供一个风险评估的标准和统一的国际合作保安框架，使各国政府机构、航运公司和港口企业根据不同的保安威胁等级，相应地调整警戒状态和应对措施。港口设施保安的核心是通过建立一系列的制度、采取一系列的措施对恐怖活动进行预防，其责任主体是港口设施经营人及其主管机构。 2003年11月，交通部制定了《港口设施保安规则》，对我国港口设施保安履约工作和相关要求进行全面而系统的规范。2004年7月1日，ISPS规则生效，中国各级港口行政管理部门开始将港口设施保安工作纳入日常工作管理。 一、保安规则适用范围 （一）为航行国际航线的客船（包括高速客船）； （二）500总吨及以上的货船（包括高速货船）； （三）移动式海上钻井平台服务的港口设施。 二、 保安等级： 系指可能发生保安事件的风险级别划分。港口设施的保安等级分为3级，分别为： （一）1级保安：应当始终保持的适当最低防范性保安措施的等级； （二）2级保安：由于保安事件危险性升高而应当在一段时间内保持适当的附加防范性保安措施的等级； 　 （三）3级保安：当保安事件可能或即将发生 尽管可能尚无法确定具体目标 时应在一段有限时间内保持进一步的特殊防范性保安措施的等级。 三、港口设施保安评估 指对港口设施进行的风险分析，判别其哪些部分容易和（或）可能成为攻击目标，确定其风险水平，提出应对措施。 港口设施的保安评估每五年进行一次，但港口设施发生重大变化时，应及时重新进行保安评估。 四、港口设施保安计划 系指为确保采取旨在保护港口设施和港口设施内的船舶、人员、货物、货物运输单元和船上物料免受保安事件威胁的措施而制定的计划。 五、港口设施保安员职责 （一）根据港口设施保安评估对港口设施进行初次全面保安检验； （二）确保港口设施按本规则制定《港口设施保安计划》； （三）对港口设施进行定期保安检查，保证《港口设施保安计划》的维护、有效实施和执行； （四）就《港口设施保安计划》提出修改建议； （五）增强港口设施相关人员的保安意识和警惕性； （六）确保港口设施保安工作人员获得充分的培训； （七）与相关机构和人员保持信息沟通，向有关部门报告危及港口设施保安的事件并保管事件记录； （八）与相关船公司和船舶保安员协调实施《港口设施保安计划》； （九）签署《保安声明》； （十）与提供保安服务的机构协调； （十一）确保港口设施保安人员符合相关要求； （十二）确保正确操作、测试、校准和保养保安设备； （十三）在接到船舶保安员请求时，协助其确认登船人员的身份。 　 六、港口设施经营人职责 （一）向港口所在地港口行政管理部门申请为其经营的港口设施进行保安评估和制定《港口设施保安计划》； （二）配合港口所在地港口行政管理部门进行港口设施保安评估及其后续修订； （三）配合港口所在地港口行政管理部门制定《港口设施保安计划》及其后续修订； （四）实施经批准的《港口设施保安计划》； （五）为港口设施保安员履行职责提供必要的条件； （六）根据国务院交通主管部门确定的保安等级采取相应的保安措施； （七）收集港口设施保安信息，并向相关部门通报； （八）组织港口设施保安演练，参加港口设施保安演习。 七、港口行政管理部门职责 （一）负责组织港口设施保安评估和已批准评估报告的后续修订； （二）负责组织制订《港口设施保安计划》和已批准计划的后续修订； （三）负责对其管理的港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施进行保安评估和编制《港口设施保安计划》及已批准评估报告和计划的后续修订； （四）监督《港口设施保安计划》的实施； （五）组织港口设施保安演习； （六）收集港口设施保安信息，并向相关部门通报。 八、保安声明 系指为了确保发生船港界面活动时协调港口设施与船舶各自保安计划要求的保安措施而签署的书面协议。 （一）保安声明签署的条件 1.该船所处的保安等级高于与之发生界面活动的港口设施的保安等级； 2.在中国政府与其他缔约国政府之间有涉及某些国际航线或这些航线上的特定船舶的关于《保安声明》的协议； 3.曾经有过涉及该船或涉及该港口设施的保安威胁或保安事件； 4.该船靠泊未取得《港口设施保安符合证书》以外的港口设施。 （二）保安声明的签署 《保安声明》由船长或船舶保安员与港口设施保安员签署；应当使用双方同意的语言；应当根据保安等级变化做相应的改变或重新制定；应当保存3年。 九、港口设施保安培训、演练 港口经营人中担任港口设施保安员和其他从事与港口设施保安有关工作的人员，应当接受国务院交通主管部门或其委托的培训机构组织的相应培训，具备