城市基础设施及基本公共服务.pptVIP

二、城市基础设施产业化的特征 城市基础设施产业化的特征主要包括： 多元化投资 目前：中央政府、地方政府、中央和地方所属国有企业 应该：多元化投资，在增加和规范中央和地方政府投资同时，鼓励私人投资，加大社会投资力度，积极引进外商投资 专业化资本运营 资本运营：利用市场法则，通过资本本身的技巧性运作或资本的科学运动，实现价值增值、效益增长的一种经营方式。（社会分工的细化和专业化程度的提高） 社会化管理 要符合经济效率原则，优化资源配置，杜绝重复建设、零散建设和建而不用、用而不全现象，使有限物力、财力发挥最大效用 市场化调节，企业化经营 市场，由市场需求决定供给，按市场规律和价值规律，对内企业化经营，对外市场化调节，保证优质优价，实行社会监督，提高企业自主经营积极性，改善服务质量 三、城市基础设施产业化类型识别 不同性质的城市基础设施可以产业化的程度不一样，按照不同性质，城市基础设施表现出不同的产品性质。 具体的城市基础设施产业化类别识别过程如下所示： 看一种城市基础设施的效用是否具有不可分割性，如果有，则转入第二步分析 看这种城市基础设施的消费是否具有非竞争性，如果有，则转入第三步分析 看该种城市基础设施的受益是否具有非排他性，如果有，则该种城市基础设施为纯粹的公共产品 城市基础设施 不具有有效的不可分割性 不具有消费的非竞争性 不具有受益的非排他性 具有有效的不可分割