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宪法第10条与土地征收的相关问题 法理学 陈帅师 MG1505001 一、宪法第十条的内容 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。 任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。 一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。 二、宪法第十条的特点 1、首次确定了城市土地国有制。在1982年《宪法》修改之前，尽管经历了多次土地国有化的运动，“文革”时期还出现了城市土地彻底国有化的政策性文件，但至少在宪法和法律上都未否认非国有土地的存在，城市土地也一直是多种所有制并存。 参见杨俊峰:《我国城市土地国有制的演进与由来》,《甘肃行政学院学报》2011年第1期1982年修改的《宪法》第10条第1款首次明确规定：“城市的土地属于国家所有”。 参见宵蔚云:《我国现行宪法的诞生》,北京大学出版社1986年版,第 参见杨俊峰:《我国城市土地国有制的演进与由来》,《甘肃行政学院学报》2011年第1期 参见宵蔚云:《我国现行宪法的诞生》,北京大学出版社1986年版,第43页。 2、1982年修改的《宪法》第10条第2款首次确认了农村土地的集体所有制，即:“农村和城市郊区的土地,除由法律