紫阳县旅游发展总体规划.docxVIP

《紫阳?县旅?游发?展总体?规划?》编制?工作?从?2009?年?2?月开?始 策划?，2010?年?7?月?18?日由?市旅?游局?组织进?行了?终期?评审，《紫 阳县?旅游?发展?总体规?划》（以下?简称《规划?》）及《汉江?洞河?水 上风?景区?开发?建设规?划》、《?紫阳?城及?真人?宫旅游?区开?发建?设规 划》、《中国?富硒?茶观?光园旅?游区?开发?建设规?划》三个?重要?节点 开发?规划?通过?审定，2010?年?8?月?19?日正?式批?复，县人?民政?府于 2010?年?9?月?13?日正?式行?文报?告提请?县人?大常?委会审?定。调研?组 经过?调研?以及?对《规划?》编制?过程?和内?容进行?座谈?了解?后，认为： （一）项目概况。积石峡片区工程是青海东部黄河谷地 百万亩土地开发整理重大项目子项目之一，位于民和县境内， 工程涉及官亭镇和中川乡（官亭镇?11?村、中川乡?12?村）。 项目区土地面积?10.66?万亩，其中不动工面积?4.18?万亩，项 目建设规模?6.48?万亩，新增水浇地?1.01?万亩，新增耕地?8912 亩，整理后的耕地皆为高标准农田。工程总投资?21163.89?万 元。新建支渠?12?条（自流支渠?9?条，提灌支渠?3?条），总长 30.3km，提灌站?3?座。斗渠?595?条，长?419.6km，斗门?445 座。建设田间道路?125.9km，生产道路?186.4km。省水利厅 承担积石峡北干渠工程，干渠长?16.8km，设计引水流量为 4.19m3/s。 （二）项目进展情况。 （二）存在的主要问题 我县旅游产业近年来保持了一定的发展势头，但发 展整体水平还不高，效益还不好，尚未对全县经济社会 发展?形成?强有?力的?推动?作?用，成为?支柱?产业?还有?待时?日， 存在的问题主要有： 一是思想认识不到位。主要表现在旅游意识较为淡 薄，对我?县?丰富?的旅?游资源?和发?展潜?力缺?乏足?够的?认识?， 对发展旅游业与全县经济发展的关系认识不到位，对旅 游业促进投资环境改善和加快城市基础设施建设的重要 性认?识不?足，对开?发富?硒资?源与?开发?旅游?资源?优势?互补?、 协调?发展?意义?认识?不是?很?到位。旅游?业发?展在?机构?设置?、 政策投入、规划实施上存在差距和不足。 二是工作机制不健全。旅游业发展涉及方方面面。 县上虽已成立了强大的旅游工作领导小组，但在操作层 面还缺乏强有力的保障和推进机制，缺乏一个较为完备 的组织工作机构，由于观念不一、认识不一、重视程度 不一等因素，没有形成推进旅游发展的强大合力。 三是服务体系不完善。由于旅游总体发展规划未能 及时出台，严重影响了旅游基础及配套设施建设，通往 景区的道路、水、电等基础设施建设滞后，特别是旅游 交通制约严重，由于旅游资源分散，旅游景区、景点互 不连接，没有形成完整的、适合游客要求的旅游线路； 县城标识系统、卫生环境等方面存在差距，宾馆酒店总 量不足，整体档次不高，服务质量有待提升。 四是主题形象不明显。旅游主题形象是一个地方旅 游业发展的名片。我县旅游主题形象究竟打什么牌，至 今仍没有明确的定位，景区（点）没有形象定位，缺乏 深度打造，内容单一，缺乏内涵，缺乏品牌效应和市场 竞争力。 建议：强化?品牌?建设?，构筑?大旅?游格?局。一要?优化?发 展布局。坚持以规划为先导，按照提升产业的要求，进 一步完善旅游产业发展相应的具体实施方案，力求突出 特色、体现个性。二要打造精品景区。以资源整合、特 色营造为核心，加大现有景区的整合提升和深度开发力 度，加快万亩桃园风景区、七里寺药泉风景区和炳灵寺 水上风景区开发步伐，全面提升核心景区的市场吸引力 和客源竞争力。三要提升文化内涵。深入挖掘我县土族 民俗文化、喇家遗址古文化资源，做足?“?纳顿?”?、?“?东方庞 贝?”?文章，依托地方民间艺术和古迹，推出一批具有民情 风俗的文化旅游产品，推进文化与旅游业的融合，打造 人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市场。创新旅游促 销工作机制，强化宣传推介，加强区域合作，大力拓展 旅游市场。 当前，地委、行署对今年的各项重点目标和重要部署已 定，近期将专题听取主要工作进展情况汇报。要实现巩固回 升、加快发展，迫切需要我们进一步提高驾驭经济工作能力 和落实工作部署水平。一是理清工作思路。深入研究经济走 势，准确把握加快发展的阶段性特征，切实找准影响和制约 我县各项事业发展的突出症结和难点问题。通过深入调查、 缜密思考、反复研究，集中全县智慧，形成清晰的工作思路， 明确项目推动的主要着力方向、产业发展主要工作布局、改 革开放的工作重点、民生工程的主要方面，形成完整、系统 的工作部署体系。二是研究细化举措。要密切关注省、地政 策变化