《环境学》 第13章环境管理.ppt

环境管理 环境管理 按照经济规律和生态规律，运用经济、法律、技术、行政、教育、新闻媒介等手段，通过全面系统地规划，对人们的社会活动进行调整与控制，达到即要发展经济满足人类的基本需要，又不超过环境的容许极限。 环境管理不是管理自然环境本身，而是管理人的社会行为。 环境管理的基本手段 1、行政手段 国家和地区各级行政管理机关，根据国家行政法规所赋予的组织和指挥权利，制定方针、政策，建立法规、颁布标准，进行监督协调，对环境资源保护工作实施行政决策和管理 2、法律手段 是一种强制性的手段，依法管理环境是控制并消除污染、保障自然资源合理利用，并维护生态平衡的重要措施 3、经济手段 利用价值规律，运用价格、税收、信贷等经济杠杆，控制生产者在资源开发中的行为，以限制损害环境的社会经济活动，奖励积极治理污染的单位，促进节约和合理利用资源、发挥价值规律在环境中的作用。 4、技术手段 借助既能提高生产率，又能把对环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术等来达到保护环境目的的手段 5、宣传教育手段 由谁去做？--环境管理的主体 政府，占主导的管理主体，主要制定战略、政策、规划、法规制度等； 企业，主要采取有利于环境保护的生产经营行为； 公众，也是环境管理的主体，通过自我约束和监督政府、企业来保护环境。 政府哪些部门进行管理？ 环境管理是一项系