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第九章 工程建设监理的组织协调 第一节 组织协调概述 第二节 组织协调的范围和层次 第三节 组织协调的内容 第四节 组织协调的方法 第一节 组织协调概述 一、组织协调的概念 即联结、联合、调和所有的活动和力量。使各方配合得当,其目的促使各方协同一致,以实现预定目标。 建设工程的协调一般有三大类: 人员/人员界面 系统/系统界面 系统/环境界面 监理的协调就是在上述三者之间,对所有的活动核力量进行联结、调和,达到预期目标。 第二节 组织协调的范围和层次 组织协调的范围和层次: 监理机构的协调范围分为内部协调、外部协调,外部协调又分为近外层协调和远外层协调,近外层和远外层主要区别是与建设工程有无合同关系。 第三节 组织协调的内容 一.监理组织内部协调 1.监理组织内部人际关系的协调 (1)在人员安排上量才录用; (2)在工作委任上职责分明; (3)在成绩评价上实事求是; (4)在矛盾调解上恰到好处。 2.项目监理系统内部组织关系的协调 (1)要在职能划分的基础上设置组织机构; (2)明确每个机构的目标、职权; (3)事先约定各个机构在工作中的相互关系; (4)建立信息沟通制度; (5)及时消除工作中的矛盾和冲突。 3.项目监理系统内部需求关系的协调 (1)监理资源配置要平衡; (2)监理人员力量的平衡。 (二)与建设单位的协调 1.监理工程师首先要理解项目总目标、理解建设单位的意图; 2.利用工作之便做好监理宣传工作,增进建设单位对监理的理解,主动协助业主完成工作,以科学的管理促使双方达成一致; 3.尊重业主,让其深入建设全过程;另外,对其提出的不适当要求,非原则的可先满足,事后解释说明,原则性问题当场说明。 三、与承包商的协调 1、要坚持原则,实事求是,严格按规程规范办事,讲究科学态度 一是不能损害他人的利益,不能违反规定;二是鼓励施工单位反映工程情况、困难和意见。 2、注意感情交流。 3、要注意协调方式,可以口头交流、会议制度和书面通知等。 3、施工阶段的协调工作内容 (1)与承包商项目经理协调 监理工程师要既能坚持原则,又能灵活变通,承包商比较反感死板的监理工程师,这自然会对协调工作带来困难。 (2)进度问题协调 实际中,各个项目都设有进度奖罚措施,一般的方法是业主和承包商签订一级网络计划,作为合同附件,由监理负责进行阶段考核,决定奖罚。另外,建设过程中,监理要给予施工单位积极配合。 (3)质量问题协调 实行监理工程师签字认可制度,如材料、设备,工序交接,验收,变更,质量评定,未签字认可的不计量、不支付。 (4)对承包商违约行为的处理 对违约行为要立即制止,必要时下发监理工程师指示单、通知或停工令;对严重影响工程进度、质量目标的情况,或是累计造成严重影响的,或是不服从管理的,监理可要求撤换施工单位相关人员。 (5)合同争议的协调 监理调解——合同管理部门调解——仲裁机构仲裁/诉讼。 (6)对分包单位的管理 监理只针对总包单位进行协调,对分包单位的所有控制都是通过总包单位来进行的,分包单位的协调由总包单位进行,监理单位根据具体情况进行协助。 (7)处理好人际关系 4、与设计单位的协调 (1)尊重设计:图纸若有问题,在图纸交底过程中应全部解决;严格按图施工;联合设计进行隐蔽工程、重点工程验收和其他阶段性验收等;质量事故处理认真听取设计意见。 (2)施工过程中发现设计问题及时沟通,必要时可协助设计工作或提出合理化建议等,并协商约定设计给出处理方案的具体时间,以免影响进度。 (3)注意信息传递的及时性和程序性 另外,应提前约定休息日的联系人员和方式。 5、与政府部门及其他单位的协调 与政府部门的协调 (1)与质量监督站、安全监督站协调; (2)重大质量、安全事故上报,接受检查和处理; (3)要做好文明施工,避免污染环境。 另外,建设合同的公证、备案,业主的征地、移民、拆迁,消防部门对项目消防设施的配置、设备的完好情况的检查等协调工作,有时也需要监理来协助。 第四节 组织协调的方法 监理组织协调的方法主要有: 1.会议协调法 2.书面协调法 3.交谈协调法 4.访问协调法 在监理实践中,会议协调法是最常用的一种协调方法。会议协调法一般包括:第一次工地会议、监理例会、专题现场协调会等形式。 会议的主要议题有: 上周计划、上次会议纪要执行情况(包括问题的解决情况);工程进度、质量、投资、安全、文明
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