《第二讲项目可行性研究》-公开课件.pptVIP

第二讲 项目可行性研究 国家投资项目可行性研究 1 项目可行性研究的概念 2 项目可行性研究的要求 3 项目可行研究报告的基本内容 4 项目可行性研究应注意的问题 1 项目可行性研究的概念 投资项目可行性研究是指在项目投资决策阶段，对拟议项目进行的全面的技术经济分析论证，它是投资项目前期工作的重要内容与方法，是投资项目周期的重要环节之一。 投资项目可行性研究作为一项工作，包括项目前期对与拟议项目有关的自然、社会、经济、技术资料的调查、分析与预测研究，构造和比选可能的投资方案，论证项目投资的必要性、项目对主体的适用性和风险性、技术上的先进性和选用性、经济上盈利性以及投资条件上的可能性和可行性，从而为投资决策提供全面、系统、客观的依据。 投资项目可行性研究是一项综合性工作，需要投入一定的时间和费用。根据不同的需要，这项工作可以一次性完成，也可以分阶段进行。这主要取决于投资决策的需要、可行性研究费用和时间的考虑。一般来说，如果投资是分阶段、分层次决定的，可行性研究工作也是可以分阶段、分层次进行。前期阶段的工作内容可能简单一些、深度要求浅一些，这样所需要的时间短、费用低。 在我国的投资管理活动中，可行性研究通常划分为初步可行性研究（又称项目建议书）与详细可行性研究（一般称为可行性研究）两个不同阶段，其服务功能、研究重点、结构内容和深度要求也有所不同。 土地开发整理项目仅做详细可行性研究，不做初步可行性研究。 深入了解可行性研究方面的内容，可以查阅国家发展与改革委员会审定的《投资项目可行性研究指南》。 2013年6月18日国土资源部发布公告，《土地整治重大项目可行性研究报告编制规程》已通过全国国土资源标准化技术委员会审查，于2013年8月1日起实施。对于土地整治重大项目可行性研究报告的编制，有了规范标准。 2 项目可行性研究的要求 ① 可行性研究报告编写参考提纲的要求 2000年国土资源部耕地保护司印发的《关于申请国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》(国土资耕发[2000]007号) 。文件给出了国家投资土地开发整理项目可行性研究报告编写参考提纲，以及土地开发整理项目任务、工程内容及投资估算表的有关指标说明。 该文件仅给出了可行性报告编写参考提纲。对可行行研究的内容、方法和程序并没有做规定。 可行性研究报告编写参考提纲 一、报告编制依据和过程 二、项目简介 三、项目区概况 四、项目分析 五、项目规划方案及建设内容 六、投资估算与资金筹措 七、项目区土地权属调整工作方案 八、项目组织实施管理措施 九、效益分析 十、结论与建议 十一、附录 1、附件 2、附表 3、附图 ② 可行性研究报告的编写提纲及摘要书的基本格式 2001年国土资源部办公厅印发的《关于组织申请国家投资土地开发整理项目有关事项的通知》(国土资厅发[2001]64号),该文件规定了可行性研究报告的编写提纲及摘要书的基本格式。 该文件对项目可行性研究报告编写提纲及摘要书的基本格式做了详细规定。包括纸张大小、使用字体及大小都有规定。 该文件也没有对可行性研究的内容、方法和程序做规定。 ③ 项目可行性论证的规定 2002年国土资源部办公厅印发的《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关事项的通知》(国土资厅发[2002]68号)。 该文件对项目的选择、论证、投资估算等做了明确规定。 项目选择 项目基本条件 项目论证 项目投资估算 项目选择 选择国家投资项目以土地整理和复垦为主，严格控制土地开发项目。 在充分论证基础上，有利于改善生态环境的荒滩、荒地开发项目，可以适当申报；荒山和严重缺水地区的开发项目，原则上不应申报。 项目基本条件 国家投资项目必须符合土地利用总体规划和土地开发整理规划，符合湿地保护、生态保护等有关法律法规和政策规定。 成片开发未利用土地的，应当依法批准。 项目区应当具备较好的建设条件，包括必备的基础设施。 国家投资项目区的片块一般应是土地开发、整