农产品质量安全执法和法律适用.pptVIP

农产品质量安全执法的法律适用 一、问题 1、农产品监管分工不清晰，文件与法律规定不尽一致。 国务院关于进一步加强食品安全工作的决定： 农业部门负责初级农产品生产环节的监管；工商部门负责食品流通环节的监管 《中华人民共和国农产品质量安全法》第三条　县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作；县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责农产品质量安全的有关工作 2、对部门职能理解不一致 3、农质法与其他法律法规规定不一致 主体及职责范围不一致 处理处罚标准不一致 农质法关于不符合质量安全标准的农产品的处理以及对销售者的处罚和调整农业投入品使用的一些单项法规如兽药管理条例、饲料和饲料添加剂管理条例、国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定等不一致 4、农业、工商部门在农质法中的处罚分工 复杂 在对销售不符合质量安全标准农产品的处理处罚上，以行为主体、行为的种类甚至以违法场所为分工依据，比较难以把握 二、重要的法律规定 农质法规定应予处罚的行为 1、检测机构伪造检测结果或者出具检测结果不实，造成重大损害的 2、农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的，或者伪造农产品生产记录的 3、销售的农产品未按照规定进行包装、标识的 4、销售的农产品不符合质量安全标准的 5、农产品