山东省滨州市经济技术开发区狮子刘及黄河古风情带乡村旅游ppp项目建议书.pdf

滨州经济技术开发区狮子刘片区及黄河古村风 情带乡村旅游基础设施 PPP项目 项目建议书 一、项目概况 （一）项目名称 滨州经济技术开发区狮子刘片区及黄河古村风情带乡村旅游基 础设施PPP项目（以下简称 “本项目”）。 （二）项目主管单位 滨州经济技术开发区管委会授权区文体办作为本项目的实施机 构，总体牵头负责本项目各项具体工作的组织和实施。 （三）建设内容及规模 本项目建安费约人民币5.8亿元，项目分两期建设，一期项目建 安费约人民币3.2亿元，二期项目建安费约人民币2.6亿元，具体建 设内容如下： 1. 狮子刘片区乡村旅游基础设施项目总范围及分期范围 项目总占地面积约为6000亩，大范围是北至南环河，南至南环 路快速通道，东至渤海十八路，西至长深高速。 狮子刘片区乡村旅游基础设施建设项目二期：北至长江十一路， 南至周任路，东至四干渠（四干渠边界参考天津园林设计院南环河及 狮子刘片区一期方案红线），西至渤海二十一路，面积约为66.6公顷 1 （1000亩）。 狮子刘片区乡村旅游基础设施建设项目三期设计范围：北自周任 路，南至南环路，东至四干渠，西至渤海二十一路，面积约为156.2 公顷 （2343亩）。 狮子刘片区乡村旅游基础设施建设项目四期设计范围：狮子刘片 区的西侧地块，北至长江十一路，南至南环路，东起渤海二十一路， 西至长深高速，面积为287.7公顷 （4315亩）。 2. 黄河古村风情带乡村旅游基础设施建设项目总范围及分期范 围： 项目总占地面积约为10000亩。北至南外环快速路，东至四干渠 与黄河交界 （长深高速），西至118号防波堤。 滨州黄河古村风情带乡村旅游基础设施建设项目一期：设计区域 西至118号防波堤，东至新建张村，面积约270公顷 （约4050亩）。 滨州黄河古村风情带乡村旅游基础设施建设项目二期：设计区域 为新建张村以东，设计面积约400公顷 （约5950亩）。 （四）总投资及资金来源 本项目总投资约5.8亿元，拟安排资本金1.16亿元 （占总投资 的20%），由新星城建与中标社会资本按20%:80%的股权比例出资，其 余资金由项目公司融资解决 （占总投资的80%）。项目公司可以为本 项目融资之目的，将其在 《PPP合同》项下的各项权益 （如预期收益 权、保险受益权等）设置质押或以其它方式设置担保权益。 2 （五）项目合作期限及运作方式 1. 项目合作期限 本项目合作期包括建设期和运营期，其中建设期为2年。本项目 所涉及的全部子工程竣工验收完成后，即进入本项目运营期。运营期 为正式运营期日起至正式运营期第八 （8）个周年结束之日。 2. 运作方式 图1 项目运作结构图 项目运作结构图具体描述如下： （1） 区文体办作为区管委会授权的本项目实施机构，通过法定程序 选择有实力、有经验的社会投资人； （2） 区管委会指定政府指定单位滨州市新星城建有限公司 （以下简 称“新星城建”）代表政府方出资，与选定的社会投资人在滨州 市组建项目公司，在项目公司中，新星城建占20%股权，中选 3 社会投资人占80%股权； （3） 在区管委会的授权下，区文体办与项目公司签署 《PPP合同》， 授予项目公司PPP合作权，以在合作期内自行承担责任、风险 和费用负责投资、建设本项目所涉及的基础设施、公共服务设 施、建筑小品、绿化、民俗文化博物馆及民居改造等建设、运 营、维护和更新； （4） 区文体办根据 《PPP合同》的规定以及相关的运营绩效考核标 准，向项目公司支付费用； （5） 在合作期期满后，项目公司将所有项目设施资产完好无偿移交 给区文体办或其指定机构。 （六）风险因素分析及对策 原则上，项目建设、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担， 法律、政策和最低需求