洮南统筹整合使用财政涉农资金管理办法.pdfVIP

洮南市统筹整合使用财政涉农资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为切实加强对统筹整合涉农资金的管理、使用和 监督，促进涉农资金使用的规范、廉洁和高效，切实维护广大 农民群众的合法权益，如期完成脱贫攻坚任务。根据《吉林省 人民政府办公厅关于支持省定连片特困地区县（市、区）开展 统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》 （吉政办发〔2017 〕60 号）、《吉林省财政厅吉林省扶贫开发领导小组办公室关于印发 〈指导贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案 的通知》 （吉财农〔2016 〕896 号）和《关于纳入统筹整合使用 范围的省级财政涉农资金名称变化的通知》 （吉财脱贫组 〔2019 〕 6 号）的要求，制定本办法。 第二条 适用本办法的统筹整合涉农资金是指按照文件规 定可统筹整合的省级财政专项资金和市级财政安排用于农业生 产发展和农村基础设施建设配套及扶贫等方面的资金。以下简 称整合资金。 第三条 整合资金管理是指对整合后资金设立、分配、使 用、管理、监督和绩效评价的管理。 第四条 整合资金管理的原则：坚持依法行政、依法管理 原则；符合科学、公正、公开原则。以摘帽销号为目标，以脱 贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台， 统筹整合使用财政涉农资金，投入扶贫开发，提高资金使用精 准度和效益，如期完成脱贫攻坚任务。 第五条 整合资金管理的主要任务：依法筹措脱贫攻坚资 金，形成扶贫投入新格局，确保资金专款专用，提高资金使用 效益。整合资金统筹使用与脱贫成效紧密挂钩，精准瞄准建档 立卡贫困人口，着力增强贫困人口自我发展能力，改善贫困人 口生活条件。 第六条 整合资金部门责任分工： （一）各乡 （镇）政府、相关部门作为实施主体， 各乡 （镇） 政府、相关部门主要负责人为第一责任人。建立以市政府为主 导、部门联动、各负其责的工作协调推进机制，对资金管理、 资金安全规范有效使用负责。 （二）各乡（镇）政府、相关部门编制项目建议书、提供 相关项目申报计划、整理申报要件、制定项目实施方案及预算， 共同实施好整合资金项目。 （三）扶贫办作为整合资金项目管理的主体，制定年度脱 贫规划，建立脱贫攻坚项目库；制定年度资金统筹整合方案； 会同财政部门及有关部门向省级对口部门通报整合项目资金情 况。 （四）财政部门作为资金管理的主体，负责整合资金的收 支管理。严格按照统筹整合使用财政涉农资金管理办法，细化 资金审批拨付流程，测算年度可统筹资金数额，配合扶贫办制 定年度资金统筹整合使用方案，拨付整合涉农资金。 （五）审计部门负责对相关部门和单位整合项目资金的筹 集、拨付、管理、使用和效益情况进行审计。 （六）纪检监察部门负责对整合资金的使用情况进行监察。 第二章 资金来源和使用范围 第七条 整合资金的来源。按照《吉林省人民政府办公厅 关于支持省定连片特困地区县（市、区）开展统筹整合使用财 政涉农资金试点的意见》 （吉政办发〔 2017 〕60 号）和《关于纳 入统筹整合使用范围的省级财政涉农资金名称变化的通知》 （吉 财农〔 2019 〕6 号）资金来源包括：可整合的省级专项资金；本 级安排用于农业生产发展和农村基础设施建设配套及扶贫债务 等方面的资金；本级安排用于扶贫方面的资金。 可整合的省级专项资金（共 13 项）包括： 1. 财政专项扶贫资金； 2. 现代农业发展专项资金（用于防灾救灾、农产品质量安 全、畜禽良种繁育、畜产品质量安全方面资金除外） ；