五章节公共选择学习资料.pptVIP

第五章 公共选择;;公共选择理论的特点与贡献;一、直接民主 1、一致同意规则 全体同意原则 林达尔(Lindahl)模型：公共物品的提供 －在林达尔均衡点全体达成一致同意。 林达尔均衡的市场模拟实现与有效性 －拍卖者喊价机制 林达尔程序的可行性问题 －虚假投票问题：谋略性行为 －决策成本问题：成本太高或没有决策 “少数人专政”的可能性;投票悖论;阿罗不可能性定理（1）;阿罗不可能性定理（2）;多数票规则——投票悖论的消除;单峰偏好定理和中间投票人定理;（2）中间投票人理论 中??投票人：处于偏好分布中位点的投票人（面临单一维度上选择） 中间投票人定理：只要偏好都是单峰的，则多数同意规则会反映中间投票人的偏好。 利用中间投票人定理估计公共物品需求： －中间投票人的确定问题：中位收入者近似。 －公共物品价格测度问题：税收份额与公共物品总成本 ;（3）投票交易：互投赞成票 投票交易源于投票中个人偏好强度显示不能连续取值，而一些经济主体连续取值的成本和收益出现不对称。 投票交易可以改善交易者福利，但可能损害第三者福利。 投票交易对社会整体的福利影响结果是不确定的：有时可改善社会总福利，有时损害社会总福利。 投票交易会导致公共支出增加。 隐含投票交易：组合项目投票;（4）投票决策 投票人根据个人边际成本收益分析决定投票数量（0或1）与质量。 理性无知 ：为了节约信息成本，保持理性无知，使得投“错票”。 投票冷漠：投票参与率低 －边际个人成本太高：投票成本（时间、精力、金钱、其它机会成本） －边际个人收益太低：“倒霉的少数”与“稳操胜券的大多数”、选择结果实质差别太小。 －搭便车行为;4、最优投票规则 用成本效益分析确定多数规则中“多数”的具体比例。 配置成本：相对于帕累托最优状态的效用损失 （或外部成本：决策给反对决策者带来的损害） 决策成本：决策过程成本和机会成本 最优投票规则：最小化总成本的;最优投票规则;选民的动机和行为;政党的动机;利益集团;寻租理论;二、代议制民主 代议制民主替代直接民主旨在节约决策（投票）成本。 代议制民主的委托－代理问题：代理人自身利益与委托人利益的冲突 1、当选政治家 政治家的选票数量最大化目标 关于选举的中间人投票理论：如果个人偏好是单峰的，并且可用单一维度表示，则多数投票规则的结果会反映中间投票人的偏好。（政治家选取中间选民偏爱的方案。） －代议制与直接民主的效果是一样的。 偏离中间人投票理论的情形 － 非单维排序 － 意识形态 － 个人魅力 － 领导 － 投票参与率;M;2、官僚（公务员） 官僚的决策和行为空间：政治家制定的法律或给出的命令常常是不具体的，这给执行的官僚留有空隙。 官僚的目标 效用：特权、公共声誉、权力与推荐权 预算规模 目标：预算最大化 ? 扩张官僚自己的帝国 官僚与配置无效率：尼斯卡宁模型 －在项目效益评价线给定情况下过量产出； － 主动移动效益评价线（如宣传）进一步扩张产量。 官僚与技术无效率（X无效率）：过低的产出/投入比 为什么缺乏民众（出资者）制衡：信息缺乏，组织不力（包括搭便车）;3、特殊利益集团 利益集团：利益共同体 利益集团的形成基础 －收入来源：资本或劳动； －收入来源：不同产业； －收入规模：富人、穷人、中产阶级； －地区； －人口与个人特征：如老人、黑人等… 利益集团的组织问题：经济成本收益分析、意识形态、情感等。 －人多就影响力大吗？; “铁三角”：利益集团、官僚与当选政治家 －对某一个项目：批准、管理、获益 为什么缺乏制衡：信息问题、组织问题（包括搭便车问题）、利益交易等 4、其他活动者 法庭（审判员）：判决税制和财政预算的合法性 媒体（记者）：提供公共信息、影响人们价值判断等 专家：提供思想范式、公共政策建议;三、政府规模 政府规模扩大的事实：支出增加占GDP的30－50％。 1、对政府规模增长的解释 社会态度：对市场失灵与政府作用认识的偏差；低估成本、高估收益（ “圣诞老人心态”） 公民偏好：公共需求的收入弹性大于1 官僚供给：供给方引致需求（垄断性与不可拒绝性） 收入再分配：成本与收益分离 －作为寻租者的穷人、富人、利益集团 政治经济互动：缓解政治压力或谋求政治利益 偶然事件及其惯性。;2、将政府置于控制之下