天长红草湖湿地公园.doc

天长市旅游发展总体规划（规划说明书） PAGE 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 “运筹帷幄”：天长市旅游发展总体思路 1 一、规划背景 1 二、规划范围 1 三、规划期限 1 四、规划性质 1 五、规划依据 1 六、规划原则 3 七、规划目标 4 八、技术路线 5 第二章 “背景解读”：基于天长市旅游发展的背景分析 6 一、时代背景 6 二、发展诉求——四大诉求 11 三、问题症结——七处问题 11 四、重大课题——八大课题 12 第三章 “资源品鉴”：天长市旅游资源分析与评价 14 一、旅游资源基本统计分析 14 二、旅游资源基本评价 17 三、旅游资源总体评价 20 四、旅游资源解构分析 21 五、旅游资源开发的空间竞合分析 21 第四章 “发展定位”：天长市旅游发展的破题思路和总体定位 25 一、破题思路 25 二、目标定位 27 三、总体定位 29 四、形象定位 30 五、市场定位 31 六、旅游发展战略 31 第五章 “空间布局”：天长市旅游发展的空间格局优化 33 一、空间布局原则 33 二、“一心两带三板块四极点”空间结构 33 三、分区规划 34 第六章 “项目建设”：天长市旅游项目库建设 38 一、天长市旅游开发项目库 38 二、旅游项目策划 39 第七章 “产品优化”：天长市旅游产品开发与线路设计 72 一、天长旅游产品开发总体思路 72 二、旅游产品研发等级谱系 73 三、旅游产品与市场的互动 75 四、天长精品游线的组织设计 76 第八章 “产业重组”：天长市旅游产业规划 79 一、交通体系规划 79 二、住宿业发展规划 81 三、餐饮业发展规划 83 四、旅行社发展规划 85 五、旅游商品发展规划 86 六、文化娱乐业发展规划 88 七、旅游引导系统规划 89 第九章 “投入产出”：投资效益分析 91 一、资金来源 91 二、投资估算与分期时序 92 三、旅游业发展效益评估 94 四、招商引资体制构建 94 第十章 “实施保障”：天长市旅游发展的保障体系规划 97 一、强管理，体制机制保障 97 二、建体系，人力资源保障 99 三、抓创新，旅游信息科技保障 100 专题研究：天长市旅游资源与环境保护 101 一、发展目标 101 二、旅游资源保护规划 101 三、旅游环境保护规划 104 四、旅游开发环境影响评价 106 附件：天长历史札记 109 PAGE 47 第一章 “运筹帷幄”：天长市旅游发展总体思路 一、规划背景 为了科学、合理开发天长市旅游资源，规划旅游产业，指导、促进天长市旅游业的快速增长和持续发展，提高旅游业在国民经济中的地位，尽快把天长市建成旅游发展目标明确、形象鲜明、产业结构优化合理、产品体系健全、服务设施齐全、综合效益显著的安徽省旅游经济强市，依据《旅游发展管理办法》、《旅游规划通则》等规划依据，编制《天长市旅游发展总体规划》。 二、规划范围 本规划范围为天长市行政区域所辖范围，包括1个街道、14个镇，共63个社区，规划总面积为1770平方公里。 三、规划期限 本规划期限为2011年～2030年，共20年。分为近、中、远三期，其中： 1、近期：2011～2016年； 2、中期：2017～2022年； 3、远期：2023～2030年。 四、规划性质 《天长市旅游发展总体规划》是天长市旅游业发展的纲领性文件，为天长市旅游开发规划、旅游产业发展提供指导决策和调控依据。 五、规划依据 1、法律法规与国家标准 （1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月）； （2）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月）； （3）《中华人民共和国文物保护法》（2002年10月）； （4）《中华人民共和国水法》（2002年8月）； （5）《中华人民共和国森林法》（2000年1月）； （6）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）； （7）《土地利用总体规划》（2004年8月）； （8）建设部《风景名胜区规划规范》（GB50298－1999）； （9）《旅游规划通则》（GB/T 18971－2003）； （10）《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972－2003）； （11）《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T 17775－2003）； （12）水