财政学(陈共第七版)第十二章_财政平衡.pptVIP

- * - MAUQ 上述两种融资方式本质上是一样的，都是政府通过增加基础货币为财政赤字融资。 1995年以前，中国一部分财政赤字是通过向中央银行直接借款或透支弥补的； 1995年通过的中央银行法规定，中央银行不得向财政部提供借款或透支，亦不得直接购买政府债券。 - * - MAUQ （二）不同融资机制的不同经济效应 1、债务化融资对经济的影响 债务化融资一般不会增加基础货币量，从而也不会扩大货币供给量，因而赤字债务化一般不会导致通货膨胀。 2、货币化融资对经济的影响 通过货币创造为财政赤字融资会直接增加基础货币量，进而按照货币乘数作用扩大货币供应量，增加新的需求叠加在原有需求之上，从而对总需求具有较强的扩张作用，因而有极大可能导致通货膨胀。 - * - MAUQ （三）关于通货膨胀税和铸币税问题 1、通货膨胀税 通货膨胀税是政府以增发基础货币的方式向社会征收的一种隐含的铸币税(隐性税收)。 当发生严重通货膨胀时，一般有两种情况会发生有利于政府的再分配： - * - MAUQ (1) 累税制下，纳税人收入随物价上涨而上升，会提高纳税人的纳税“档次”，由此增加政府的税收收入。 (2) 当政府由于弥补赤字而发行国债，而且没有实行国债的指数化，由于物价上涨，使得债权人的资产缩水，而政府作为债务人则获得收益。 - * - MAUQ 2、铸币税 铸币税(seigniorge)原指中世纪西欧各国统治者对送交铸币厂用以制造金、银铸币的贵金属所征的税。 在现代文献中，铸币税被定义为货币发行者凭借其发行特权所获得的货币面值与发行成本之间的差额。 所谓“铸币税”并不是一种真正的税种，而是理论上对货币发行收入的界定。 金属货币时代，货币如果是用等值金属制成的，则无货币发行收入；如果所用金属的价值小于货币所代表的价值，差额部分就构成铸币税收入。 - * - MAUQ 当货币形式发展到信用货币时代，货币发行从技术上脱离了实体经济的束缚，成为一种能为发行者带来发行收入的特权。 西方政府曾以“铸币税”的形式对私人银行发行现钞课税，作为允许他们拥有货币发行特权的交换。 在国家货币体系中，名义货币的使用给中央货币当局带来了铸币收益税，可被中央政府挪用作为收入来源。 铸币税的计量公式：S=△B/P 其中，S代表铸币税，△B代表基础货币增发量，P代表物价水平（用平减物价指数调整）。 - * - MAUQ 铸币税通常被与通货膨胀税等同起来。 在信用货币这一前提下，铸币税一般总是存在的，但如果发行的货币是经济活动所需要的，那么则不存在通货膨胀税。 只有当过度发行的货币引起了通货膨胀时，才存在通货膨胀税。但两者一般并不相等。 - * - MAUQ 第三节 运用IS－LM模型分析财政赤字的经济效应 一、运用IS-LM模型分析财政赤字 的经济效应的一般原理 二、不同融资机制不同经济效应的分析 三、财政赤字的“排挤”效应分析 四、财政赤字的长期效应分析 - * - MAUQ IS-LM模型对分析财政赤字不同融资机制不 同经济效益的特殊作用 一、 运用IS-LM模型分析财政赤字的经济 效应的一般原理 - * - MAUQ 运用IS-LM模型分析财政赤字的经济效应 Y1 IS1 Y Y4 Y3 Y2 4 3 2 I1 IS2 LM1 LM2 运用IS-LM模型分析财政赤字的经济效应 1 I3 I2 I O - * - MAUQ 二、不同融资机制不同经济效应的分析 1、财政赤字的债务化融资的经济效应 2、财政赤字的货币化融资的经济效应 - * - MAUQ 三、财政赤字的“排挤”效应分析 财政赤字的“排挤”效应(挤出效应)是指由于赤字增加了政府支出而挤出了民间支出(投资或消费)的现象。 1、完全“排挤”效应 2、不完全“排挤”效应 3、无“排挤”效应 - * - MAUQ 三、财政赤字的长期效应分析 （一）分析财政赤字长期效应的意义 - * - MAUQ （二）分析长期效应的IS-LM模型 - * - MAUQ 运用IS-LM模型分析财政赤字的长期经济效应 图11-2 运用IS-LM模型分析财政赤字的长期经济效应 Yn IS1 Y Y2 2 3 1 I1 I3 I2 I IS2 LM2 LM1 O - * - MAUQ 本章小结 【关键词】 财政赤字 预算赤字 决算赤字 赤字政策 结构性赤字 周期性赤字 铸币税 通货膨胀税 债务化融资 货币化融资 排挤效应 - * - MAUQ 【复习与思考】 1．如何理解财政收支平衡？ 2．试分析我国当前财政赤字的状况。 3．阐述财政平衡与总量平衡的关系。