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浅谈政府信息化建设及信息公开的新机遇 　　[关键词]信息化建设;信息公开;电子政务 　　 最近流行一句话：“互联网（大数据）正在重构一切”。当前我们正处在一个前所未有的迅速变革的年代，大数据、云计算、移动互联、社会化媒体等信息技术的涌现和实践，不断刷新我们对于信息社会的认知。除了信息技术与应用的日新月异，更能感受到信息技术、互联网等对经济社会生活潜移默化渗透所带来颠覆性革命的强烈震荡。信息社会正在经历着有史以来最为深刻而广泛的变革，更促进了服务模式的转型和重塑。 　　近年来，电子政务作为政府信息化发展的“核心元件”，也是政府信息化的重要支点，在新技术、新需求的双轮驱动下，得到了长足的发展。正向着“一体化的顶层架构、平台化的服务模式、社会化的服务渠道、数据化的科学决策”方向持续发展。但值得注意的是，由于观念、技术、制度等多项因素的制约，电子政务的建设面临最佳发展机遇的同时，也面临着的前所未有的风险和挑战，承受着巨大的压力。如何把握趋势，抢占优势，在新的时期实现电子政务建设的飞跃，将是对我们的一个巨大的考验，也是一道必须破解的难题。下面浅谈几点提升政府信息化建设的建议： 　　首先完善机关办公网平台，提供高效、安全的网络办公环境。其次加强政府网站建设的突破创新，充分发挥电子政务窗口作用，为信息公开提供优秀的平台与支撑。随着各项业务应用逐渐部署，政务资源建设的规模化态势将会初步形成。最后要加强信息系统安全管理，保障政府电子政务系统高效便捷运行，按照国家要求建立健全信息安全管理工作机构，制订完善信息安全等级保护管理制度。实现信息安全管理的标准化，实现信息安全事件的防范系统化、决策科学化、应对智能化、保障规范化。 　　当前政府信息公开工作在新机遇下存在着诸多不足： 　　一、政府信息资源共享性较差 　　在现行体制下，受利益分配关系的驱使，许多政府部门各自为政，信息共享性较差。一是信息共享意识落后，有些政府部门认为拥有信息越多权力就越大，不愿把信息上网共享;二是部分行业（部门）各自开发自己的网上信息服务系统，信息产品重复、不足与闲置并存，造成资源的严重浪费，也不能形成规模优势和效益，在国内现有的3000余个数据库中，真正能流通利用的不足10%;三是虽然各省有关部门对于利用网络手段开发利用政府信息资源做了一些工作，但在全国范围内目前还未形成通过网络利用政府信息资源的态势，而且缺乏行之有效的组织和办法，网上可利用的政府信息资源仍然较少。 　　二、政府部门对信息资源的垄断较为严重 　　目前国内约80%的社会信息资源由政府部门控制。这种格局是计划经济体制造成的。改革开放以来。虽然信息市场的需求状况有了很大变化，但信息资源开发以政府为主、相关投入由政府资助的基本格局并没有发生根本性的变化。而且，经过20世纪末一系列政府信息系统工程的建设，政府部门的信息采集与加工能力更加强大，信息资源进一步集中于政府手中。这样带来的弊端显而易见：其一，由于政府对信息资源的垄断地位，造成其竞争压力和创新信息产品的动力严重缺失，不仅会产生信息资源数量少、质量差、服务水平次、内部管理效率低等问题，还会引发权力寻租之类的腐败现象;其二，民间机构若要形成覆盖广泛的权威性信息采集网络绝非易事，尽管国内信息咨询市场在开放竞争方面没有政策限制，但信息流上游环节的封闭状态令民间机构不免要受无源之水的困扰。大量的信息资源如果不能从政府手中及时转移到市场上，国内的信息咨询市场则很难健康发展。 　　三、信息安全问题依然严重 　　信息安全是政府信息资源开发利用的保障。政府信息资源是重要的国家资产，政府信息安全涉及保密性、专用性、完整性。在电子政务环境下，随着政府工作透明度的提高，政府信息利用正由专属主机、封闭网络逐步向国际互联网信息交流状态发展，所以，因利用主体范围的扩大而引发的安全问题比以前严峻得多。另外，政府信息网络也常常面临电脑故障、黑客和病毒攻击、意外灾害以及各种电脑犯罪的破坏问题。可见，当前政府信息资源开发利用的安全问题依然严重。 　　促进实施信息公开，对打造阳光政府起到了积极的推动作用。在看到成绩和进步的同时，人们也感到，有的地方政府和部门在信息公开上依然存在慢慢吞吞、羞羞答答等问题，以至于信息公开滞后于谣言传播的现象时有发生。公众信息需求仍难满足及政府信息公开的滞后，从一个侧面折射出当前政府信息公开在实施中存在的诸多问题。事实与数据都充分说明，政府机关主动公开的信息内容与公众需求存在一定差距，公众信息需求得到满足的比例仍较低。这是政府信息公开亟须解决的问题。如何拆除政府信息公开的“玻璃门”，助力打造“阳光政府”，并让政府信息尽可能多地服务于百姓的生产生活，许多专家也给出了建议：完善法律规定，强化法律实施。依申请公开，是信息公开的重要部分。除了在法律条文上进